淮南涉黑村主任吴化好案二审宣判后，当地群众称： “看到了今后发展的希望！ ”

■ 本报记者王逸群

4月26日，记者在淮南市采访，办案人员详细介绍了以原西瓦村村主任吴化好为首的农村黑社会性质组织的犯罪事实，揭开了这个把控基层政权长达20年之久的组织黑幕。

一

2011年年初，淮南贵源混凝土有限公司与西瓦村村委会代表吴化好签订场地出租协议，以每亩2000元的价格租地80亩，首付三年租金48万元。“2012年年初，贵源搅拌站在西瓦村建设期间，吴化好提出该站要给村委会成员协调费，否则村民日后捣乱不要找他，被害人被迫给其7万元。 ”市公安局山南分局刑侦大队负责人告诉记者，因遭到吴化好等人多次滋扰，被害人对投资环境极度失望，转卖股份后离开，“这是吴化好首次、也是最后一次直接站出来收钱。后来他主要充当幕后主使，指使他人进行违法犯罪活动。 ”

此后，尝到甜头的吴化好等人愈发猖狂。 2012年底至2013年初，西瓦村进行“美好乡村”建设，吴化好、吴松、吴化图等人商量将正在实施建设工程的李某某赶走。在原三和镇副镇长李某 （涉嫌受贿等违法线索已移交市纪委监委审查调查）协调下，李某某被迫退出工程，由吴怀图等人继续承揽，工程造价550万元，吴化图等人获得工程款2313000元。获得工程后，吴松、吴化图等人以支付村“两委”办公经费为由给吴化好9万元。

之后，针对贵源搅拌站的敲诈勒索也一直没有中断。2015年至2017年底，吴化好多次通过指使、默许吴化图、吴化路、吴化林等人，以封门、堵路、言语威胁等方式，多次滋扰、破坏该站建设、生产和经营活动。之后，吴化好再以村主任身份出面协调，达到获取贵源搅拌站各种工程、送料资格和敲诈勒索贵源搅拌站负责人、工程承包人钱财等违法犯罪目的。

天网恢恢疏而不漏。经过前期缜密地调查取证和摸排线索，2018年3月20日，淮南公安局山南分局终于将以吴化好为首的黑社会性质组织12名成员悉数抓捕归案。

二

警方抓捕该犯罪团伙后调查发现，除了对地方企业实施敲诈勒索，吴化好还依托宗族势力长期把持基层政权。据介绍，自上世纪90年代开始，吴化好就在该村担任村主任，并连任长达20年之久。为达到长期担任村主任目的，吴化好与宗族势力勾结，逐步吸收、发展多名宗亲为组织成员，谋取、共享大量非法利益；其背后的宗族势力，在获取非法利益后，又以站台、贿选等方式帮助吴化好在竞选中连任。

把持基层政权后，吴化好通过拉拢腐蚀、逐步控制等手段，腐蚀周边镇村干部，导致该村党组织软弱涣散。经查明，西瓦村村“两委”6名村干部共集资80万元，交由吴化好使用，为其在周边强揽工程、强买强卖提供资金支持。吴化好获取非法利益后，以分红形式共享收益，逐步拉拢、控制、弱化整个村“两委”，破坏村“两委”干部间的制衡、监督机制。同时，为获取更大利益，吴化好团伙还有针对性地拉拢一批能左右工程招标的基层干部，为自己找靠山、找后台。

吴化好当上村主任后，其身后的宗族势力在村中形成压倒性优势。该村村民婚丧嫁娶、大情小事，都要给其面子。只要吴化好稍有不悦，就在生产生活中给村民“穿小鞋”、制造麻烦。

在部分村民和村干部眼中，吴化好对村里的正常事务不管不问。 “吴化好只管自己所在的村民组，几乎不到我们这来。 ”让家住村部仅1公里多的村民吴某印象深刻的是，有一年他所在的集东和隔壁集西村民组机耕路被水冲坏，导致300多亩土地无法耕种，村民代表为此找到吴化好，希望村里能出钱修缮，被一口回绝，村民只好自己筹钱，“更别说乡村建设了，你到我们那看看，这么多年一点都没变！ ”

“他没有把心思放在工作上。”该村村民吴某某回忆，吴化好上午会到办公室，下午时间几乎都在打牌，晚上则酒局不断。此前担任三年村委会委员、现任村书记吴怀卓也表示：“吴化好不按时上下班，村民办事经常找不到人。 ”

三

由于吴化好在村里积威甚重，也给公安部门抓捕后搜集该犯罪团伙的犯罪证据带来困难。虽然团伙成员已归案，但其家族势力仍在，村民心中仍有顾虑。记者在采访中也发现，只要问及吴化好横行乡里的情况，被采访村民多默然不语。

“解除村民心中顾虑，就要改变乡村治理模式。 ”安徽大学社会与政治学院副教授王云飞认为，可以通过选举新一任村“两委”领导班子，以及采取民警驻村、下派干部等方式，弱化宗族势力对村庄的影响，避免村庄在涉黑组织被铲除后出现“治理真空”。同时，要在村庄寻找一批懂政策、守法律、有能力的新乡贤，“只有通过这批乡土能人，才能重建乡村秩序，让村庄往更好的方向发展。 ”

虽然无法立刻清除心中阴影，但村民都觉得扫黑除恶行动给村庄带来了实实在在的改变。村民吴某说，以前吴化好的 “手下”经常夜里拿着弹弓去他所在的村民组打鸟，村民心中难免有些担惊受怕，“现在晚上没人去溜达了，觉得社会治安好多了！ ”其余村民也表示，随着盘踞村庄的“村霸”被铲除，新一任村“两委”班子上任后，“看到了村子未来发展的希望。 ”

今年2月15日，由淮南市检察机关公诉的吴化好等人涉黑案，淮南市中级人民法院作出二审裁定，维持大通区法院作出的一审判决：吴化好犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，判处有期徒刑十九年，并处没收财产人民币十万元，罚金人民币十万元，剥夺政治权利三年。

二审宣判当晚，现贵源搅拌站负责人方某彻夜难眠。这个从2011年开始就在搅拌站工作的中年汉子，捧着手机在网上刷了几个小时的庭审实录。凌晨四点多，天蒙蒙亮，他心里想着：“这伙人总算完蛋了，企业有希望了，今后我要好好干！ ”