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【喜迎省第十次党代会】马鞍山综合保税区四年磨一剑 发挥集聚效应交出成绩单

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保税区_副本

新安晚报 安徽网(www.ahwang.cn)讯   对于诗城马鞍山来说,2016年8月26日注定是一个不平凡的日子——这一天,国务院正式批复同意设立马鞍山综合保税区。

2012年开始,马鞍山市启动综保区申报工作,经过四年多时间的不懈努力,终于获得国务院批准。可谓四年磨一剑,砺得桂花满港香。

可以预见,马鞍山综保区建成后,将发挥其独特的政策优势和集聚效应,在马鞍山市乃至皖江城市带吸引更多优质资源、承接东部产业转移、推动产业转型升级、辐射周边区域等方面,搭建起一个更为开放、层次更高的经济平台。

四年“申报长跑”,一朝梦圆诗城

马鞍山综合保税区选址在马鞍山郑蒲港新区现代产业园区内,规划面积2.0 平方公里。保税区主要建设有核心区、保税物流区、保税加工区、联合查验区、产品展示区及保税企业区等。

今天的综保区像一个少年,朝气蓬勃,充满斗志,成为马鞍山市民新的期待。曾经的江滩洼地,一朝变成淘金热土。

不过,回想过去的四年,却是一个漫长而艰辛的过程。

从2012 年到2014 年,马鞍山一直在认真谋划。2014 年5 月中旬,安徽省政府上报国务院提出申建马鞍山综合保税区。也是从彼时开始,一场围绕上报、调研、细化、调整、再上报的“申报长跑”正式上演。

马鞍山旨在着力打造安徽江海联运枢纽中心和港城一体、产城一体、城乡一体的现代化新城区,成为皖江城市带承接产业转移的重要增长极。同时,郑蒲港新区也肩负着“加快建设综合保税区,大力发展外向型经济”的重任。

2016 年8 月26 日,马鞍山社会经济发展迎来重大利好消息——国务院正式批复同意设立马鞍山综合保税区,这是继合肥、芜湖综合保税区之后,安徽省获批的第3 个综合保税区,标志着马鞍山市开放型经济平台建设取得突破性进展。

马鞍山因钢设市,是一座典型的重工业城市。虽然这几年一直致力于推进转型发展,但“万马奔腾”的产业格局还没有真正形成,“一马当先”也面临严重的困难。在马鞍山设立综保区,有利于实施“以港兴市”战略,把长江、港口资源优势转化为经济优势,实现从“因钢设市”到“以港兴市”的战略转移,更好地推进转型升级、加快发展。

区港“无缝对接”,优势得天独厚

截至目前,马鞍山综合保税区已实际签约御香苑冷链物流及增值服务项目、平行汽车进出口项目、医药医疗器械研发项目等入区项目8 个,总投资33.1 亿美元,涉及外贸总额68.5亿美元;在谈及意向项目12个,总投资34.29亿美元,涉及外贸总额约77.366亿美元。

御香苑冷链保税物流项目是马鞍山综保区最先入驻企业,该项目是由北京御香苑控股集团与郑蒲港新区共同投资的大型保税物流项目,是以马鞍山、芜湖、合肥、南京等为目标市场,利用郑蒲港公路、铁路、水路综合交通网络联运优势,建设辐射能力超过1 亿人口的肉食、蔬菜及粮油批发交易和全球采购中心。

据了解,23 万平方米的冷库,建成后不仅能进行保税物流,还能进行保税加工,甚至可以为其他冷冻食品企业提供仓储服务。综保区独有的几大优点——全国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域——是发展外向型经济的“金字招牌”。

“一”字型走向,与安徽省内其他综保区不同的是,马鞍山综保区实现了与港口的无缝对接。综保区紧邻天然优质岸线,能够实现“区港联动”,有利于大宗物资的保税加工、保税物流和保税服务,对带动临港产业进而发展口岸经济具有得天独厚的优势。

重抓“四个创新”,推进开放带动

在推进带动方面,郑蒲港新区重点抓了四个创新。首先,创新开放平台,发挥新区优势,以价值链、产业链为主导,重点打造港口开放平台、产学研平台、产业基金平台。

重点建设“一区一港多口岸”。“一区”即马鞍山综合保税区,“一港”即一类对外开放港口,8 月14 日郑蒲港获交通运输部公告对国际航行船舶开放;“多口岸”即申报肉类、粮食、汽车整车、种苗、冰鲜水产品等进口指定口岸。

其次,创新招商模式。突出产业招商、强化招商引“货”、注重招商引“社”。目前,新区开通了郑蒲港至合肥港的“天天班”,沿江重要港口航线和欧洲、东南亚等国际航线,成为长江“水水转运”节点港,2015年完成集装箱吞吐近2万标箱,今年将突破4万标箱。

新区还引进了以上海外高桥免税商品直营店、启迪乔波冰雪世界、中影国际影城、上海自贸区平行进口汽车展销中心等为代表的新城商贸产业项目。

按规划,在不久的将来,马鞍山百姓在家门口就能以超低价买到平行进口汽车了,平行进口汽车由贸易商直接从国外采购进口,减少了国内中间经销商等销售环节,且定价不受厂商限制,由贸易商根据采购的成本自由确定,因此在价格上有较大优惠。

再次,创新要素集聚。围绕开放带动,着力集聚体制、资金、市场等要素。最后,创新港城融合。坚持港口、产业、城市同步推进,合理功能分区,推进融合发展。

全力建设新区,交出喜人“成绩”

四年多来,马鞍山市委、市政府举全市之力支持新区建设,创造了有利于新区快速发展的体制机制和良好环境,而郑蒲港新区也交出了喜人的成绩单。

2012 年至2016 年上半年,累计完成固定资产投资260 亿元,政府投入50 亿元带动社会投入210亿元。

2015年,财政收入4.2亿元,比2011年(0.4亿元)增长了9.5倍;工业总产值39亿元,比2011年(14亿元)增长了1.8倍;农民人均可支配收入18560元,比2011年(7974元)增长了1.3倍。

今年1~8 月份,预计累计实现固定资产投资56.63 亿元,同比增长8.2%,全年考核目标为74 亿元,预计超序时进度11 个百分点;财政收入3.96 亿元,同比增长74.8%,增幅居全市第一,超序时进度21 个百分点;预计实际利用内资56 亿元,完成全年考核目标86%,超序时进度20 个百分点;实际利用外资7516 万美元,同比增长6.4 倍,提前超额完成全年考核目标。

傲立于长江经济带潮头的马鞍山综合保税区,有着自己清晰的定位——主要依托港口发挥区港联动优势,重点发展装备制造、食品加工、港口物流、仓储等临港产业集群,打造成外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。

新安晚报、安徽网记者 朱庆玲

编辑:张大为

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