新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 在11月22日举行的安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议上，省扶贫办提交了《关于全省脱贫攻坚工作情况的报告》。报告称，年初确定的“10 个国家级和8个省级贫困县摘帽、700个以上贫困村出列、70万以上贫困人口脱贫”的减贫计划，有望全面如期完成。
我省光伏扶贫项目装机容量居全国首位。（本报资料图片）
18个贫困县将“摘帽”
报告称，2017 年申请摘帽的岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县，已经顺利退出贫困县序列，年初确定的“10 个国家级和8 个省级贫困县摘帽、700 个以上贫困村出列、70 万以上贫困人口脱贫”的减贫计划，也有望全面如期完成。
到2020年，我省将基本实现村民组通硬化路，所有具备条件的建制村全部通客车。（本报资料图）
报告表示，我省今年继续筑牢脱贫攻坚的“三保障”。首先是义务教育保障。我省全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，前三季度全省已资助建档立卡贫困家庭学生121.69 万人次、15.27 亿元。其次是基本医疗保障。我省全面落实“351”“180”健康脱贫政策，实行分级诊疗，优化服务流程。据统计，前三季度，全省贫困人口住院92.68 万人次，共发生医药费用56.4 亿元，综合医保补偿50.99 亿元，平均实际补偿比达到90.41%，“较普通参保患者提高约30 个百分点。”再次是住房安全保障。报告称，我省全面保障贫困人口基本居住条件，前三季度，全省贫困户危房改造已竣工11.22 万户，完成全年计划6 万户的187%。290 个易地扶贫搬迁集中安置点、6145 套安置住房基本竣工，已搬迁入住(含交钥匙) 4628 户、15256 人，今年年底可完成全省8.3万建档立卡贫困人口搬迁安置任务。
扶贫小额贷居全国第二
如何稳定脱贫，增强贫困人口的发展动能，也是社会关注的问题。报告显示，我省正强化产业带动，把培育产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障，全面打造产业扶贫升级版。
据介绍，我省正推进特色产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫等，推广和完善“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式，让贫困群众更多分享产业增值的收益。另外，我省还全面启动了贫困地区农产品“八进”行动和高校、企业“四送”活动，全省31 个贫困县与有关高校、企业签订农产品销售协议金额近3 亿元。今年以来，全省累计发展到户产业扶贫项目466.6 万个，覆盖171万贫困户，覆盖率达98.74%。发展到村产业扶贫项目2.57 万个，实现3000 个贫困村全覆盖。报告称，我省还累计建成光伏扶贫项目装机容量240 余万千瓦，居全国第1 位，直接惠及40 多万户贫困户、近3000 个贫困村，“全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议7 月份在我省召开，大会向全国推广我省光伏扶贫经验做法。”
报告称，我省通过各种措施，促进更多贫困人口稳定就业。截至9 月底，全省累计帮扶贫困劳动者就业62.6 万人，建设就业扶贫驿站1882 个，招募就业扶贫基地4492 个，开发公益就业岗位、辅助性岗位16.04 万个，吸纳贫困劳动者9.77万人。
在金融保障方面，我省创新实施了扶贫小额信贷模式，截至9 月底，全省今年累计向32 万户贫困户发放扶贫小额贷款125.45 亿元，位居全国第2 位。在保险扶贫方面，我省今年前3 季度累计向31 个贫困县特色产业提供风险保障45.33 亿元，支付赔款1.82亿元。
集中火力攻克深度贫困
报告显示，今年以来，我省集中火力攻克深度贫困堡垒，省级新增5 亿元专项扶贫资金中安排70%用于深度贫困地区脱贫攻坚，对纳入整合范围的中央和省级资金，安排深度贫困县的比例只增不减，“目前9 个深度贫困县已实际整合资金50.55亿元。”
行蓄洪区是我省扶贫的硬骨头，报告显示，行蓄洪区是一片牺牲奉献、深度贫困、充满希望的土地，我省已经编制了行蓄洪区安全建设、基础设施、基本公共服务、农村环境、适应性产业等一揽子规划和方案，形成支持行蓄洪区脱贫攻坚政策“组合拳”。据介绍，今年申请摘帽的颍上县和寿县，目前已基本完成庄台综合整治任务。
组织专业人员
提升建档数据质量
报告称，为了开展扶贫对象动态调整，我省组建一支1.32 万人的专职信息员队伍，对全省建档立卡数据进行常态化核准纠正，及时补充和完善系统信息数据，提升数据质量。在9 月份全国建档立卡数据质量通报中，我省综合排名位居全国第一。
同时，我省也在提升联系帮扶实效。目前，全省统一选派帮扶干部达6967 人，参与包村单位（含中直单位）达8800 家，参与联系包保的帮扶责任人达62.7 万人。20 个经济相对发达县与20 个国家级贫困县结对帮扶。截至9 月底，20 个帮扶县投入资金2.24 亿元，受益贫困人口8.22万人。
报告显示，我省还深化“千企帮千村”精准扶贫，全省已有7160家民营企业结对帮扶4916 个村，投入帮扶金额35.1 亿元，帮扶贫困人口72.5万人次。
农村道路改造
年度计划全部完工
贫困地区“双基”建设一般都比较滞后。对此，报告显示，我省正在将完善“双基”建设作为改善贫困地区面貌、助力贫困村提升、贫困县摘帽的重要手段。截至10月底，全省有扶贫开发任务的70 个县（市、区）县级脱贫攻坚项目库已全部建成，共谋划2018~2020 年扶贫项目37.87 万个，涉及资金1425.72 亿元。今年全省已备案财政专项扶贫资金项目32328 个，涉及资金116.52亿元。
要想富，先修路。为此，我省正推进农村道路畅通工程，目前全省农村道路畅通工程1.7 万公里年度计划已全部完工，提前完成既定的7.2 万公里农村道路畅通工程建设任务。此外，我省还推进水利建设扶贫工程，已解决389 个贫困村通自来水和29.16 万贫困人口饮水安全问题，分别占年度计划的97.74%和96.56%。
报告显示，我省今年实施农村电网改造升级工程，已投入29.4 亿元支持贫困地区和行蓄洪区农村电网改造升级工程。同时，深入推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，850 个建制村环境综合整治已完成704 个，有效解决了农村环境脏乱差问题。
激发内生动力
确保如期实现脱贫
下一步，我省扶贫攻坚将如何开展？对此，报告指出，我省脱贫攻坚已经进入“攻坚拔寨、决战决胜”关键时期。我省将提高脱贫质量，确保到2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，打好精准脱贫攻坚战。
报告称，我省将进行重点区域和特殊群体攻坚，以超常规举措打好革命老区脱贫攻坚战。同时，还会强化对我省9 个深度贫困县、125 个深度贫困村的精准支持，加快重点贫困区域脱贫攻坚步伐。还将加快推进行蓄洪区脱贫攻坚，全面改善人居环境，同时加强对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊群体的精准帮扶。
报告显示，我省将全面落实产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康脱贫、农村危房改造、综合性保障扶贫、贫困残疾人脱贫、扶贫扶志等政策措施。同时推进贫困地区基础设施建设和基本公共服务提升，实现贫困地区农村道路、农田水利、电力、信息、环境整治、基本公共服务等方面的全面提升。
我省将弘扬自强不息、自力更生的奋斗精神，激发内生动力，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐精神短板。同时，我省将开展能力扶智，强化教育扶贫、科技扶贫，提高职业技能水平，增强贫困群众增收致富本领，确保如期打赢脱贫攻坚战。
余梦园 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 项磊