新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 寿县始终把革命老区脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，落实精准扶贫基本方略，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，认真践行新发展理念，大力实施五大发展行动计划，坚决打好三大攻坚战，加快推动经济高质量发展，“南工北旅生态县”迈出更加坚实的步伐。目前，寿县脱贫攻坚成效明显，在省脱贫成效考核中，2016、2017 年，被省委、省政府评定为“好”等次，位居“第一方阵”，代表安徽省接受国家扶贫督查考核。在决策杂志公布的县域综合竞争力排行榜中，寿县由2016 年的47 位，上升至第10 位。全县人民期盼已久的空港梦、高速梦已圆满实现，高铁梦、通江达海梦正在快速推进，实现小康梦指日可待。2018 年12 月，经省级第三方评估认定，寿县漏评率和错退率均为“0”，群众满意度为99.94%，1.48 万户3.75 万贫困人口脱贫，22 个村出列，完成省下达的年度脱贫攻坚任务。贫困县摘帽已通过淮南市扶贫开发领导小组初审，并已上报省扶贫开发领导小组，待省、国家评估验收通过。
精准扶贫签约
产业扶贫蹚出致富新路
今年65 岁的陶善全曾是寿县板桥镇邹祠村上郢组贫困户。向天歌白鹅开发有限公司为当地贫困家庭量身定制了“一户一策”精准帮扶措施。公司统一提供饲料，统一防疫，统一销售，解决贫困户们从购买鹅苗到销售所有后顾之忧。如今，陶善全成功脱贫，住上新房，连连称赞政府扶贫政策好。
村民选鸡苗
向天歌白鹅开发有限公司董事长王延林告诉记者，去年公司还为邹祠村新上一条屠宰生产线，带动52 户贫困户增收的同时，村集体经济收入每年可增加五万元，今年已为100 多户贫困户提供一万多只皖西白鹅鹅苗。
据了解，寿县在脱贫攻坚中，突出产业就业，实施特色种养业“双十”工程，推进“四带一自”模式，投入财政扶贫资金1.62亿元，建成130个扶贫基地，带动和扶持4.05 万户贫困户发展产业，实现产业扶贫全覆盖。在全县所有村均建一个光伏电站的基础上，2018 年又新建54 个村级光伏扶贫电站，6月底实现并网发电，每站每年净增收6~9 万元，全年村级集体经济总量达5052 万元，增长20.3%，村均达18.8万元。
村级电子商务服务网点实现全覆盖，培训5585 人次。创建省级优秀旅游乡镇和重点村，带动495 户1443人稳定脱贫。实施资产收益扶贫完成总投资2367.95万元。建成12个就业扶贫驿站、19 个就业扶贫车间、7个就业扶贫基地，完成帮扶就业贫困劳动者5900 人、技能脱贫培训1434人。当年累计发放扶贫小额贷款6.68亿元，贫困户获贷率42.5%。
贫困村统一建起住宅房
健康扶贫赢得广泛赞誉
实施脱贫攻坚以来，寿县县委、县政府围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，精准施策，统筹推进。面向社会公开招聘110 名医护人员。建立县域影像中心、检验中心和分级诊疗平台，村级卫生室开通视频助诊系统，实现县域内信息互联互通。
去年9 月，全省健康扶贫三年攻坚工作会议在亳州召开。寿县作为全省健康脱贫先进典型，在会上由县政府副县长李琼作了题为《改革创新、精准施策——打通寿县健康脱贫最后一公里》的发言，交流了健康脱贫工作经验和做法。参会领导及与会代表高度称赞，纷纷表示寿县做法有创新、有特色、有成效，值得借鉴。
记者了解到，在脱贫攻坚中，寿县突出政策保障，投入1.42 亿元，对全县25 个乡镇卫生院、244 个村卫生室进行标准化改造；安排2000 万元用于贫困户就医“351”兜底和“180”补充医保，综合医保实际补偿比达到89%，慢性病门诊实际补偿比达95.58%。
目前，全县已完工危房改造2995 户，占省计划数的116%；投入5410.2 万元，对6087 户建档立卡贫困户和397 户边缘户实施房屋修缮计划。完成投资6088.35 万元，解决22 万人安全饮水问题。对建档立卡贫困户子女实行义务教育营养餐费用全部减免；资助各类建档立卡贫困家庭学生13412 人、3146.54 万元；发放雨露计划补助4411 人、1486.35万元。
创新教育成为“寿县模式”
寿县“坚持以县为主、推进县乡共管”教育综合改革的创新做法，荣获第五届全国教育改革创新典型案例优秀奖（唯一县级政府获此殊荣）。2018 年“10·17”扶贫日，寿县在全国教育扶贫论坛上，作了“打造贫困县乡村教育振兴的寿县模式”发言，与会领导和专家学者对寿县推进教育扶贫工作创新及取得的成绩给予充分肯定。
寿县古城
张李乡土城小学是寿县“西南边陲”的一所村小，位置偏僻，交通不便。然而，如今走进这所偏远小学，你一定会惊讶于它的巨大变化：校内沥青路与“村村通”水泥路“无缝对接”，师生进出难问题不复存在；“崇真向善”的校园文化氛围令人深信“环境会说话”；校园内三大功能区界限分明、八大功能室一应俱全……土城小学旧貌换新颜，让乡村孩子与城里学生一样享有优美的学习环境，这只是一个缩影。
记者了解到，寿县教育体量大，全县各级各类学校383 所。寿县县委、县政府站在历史发展的新高度，突出教育优先发展，把教育事业作为促进社会经济发展和各项社会事业进步的奠基工程，作为打赢脱贫攻坚战的前提和保障，积极创新举措，开创出“财政穷县办优质教育”的“寿县模式”。
“我们坚持‘以县为主’创新建立‘县乡（镇）共管’机制，旨在压实乡镇党委政府在基本公共教育管理服务方面的权、责，并将教育改革成效与发展成果的考核纳入对乡镇和县直单位目标管理绩效考核指标中，建立教育发展督导考核长效机制，构建深化教育改革促进教育发展县乡两级政府、县直部门、学区学校‘大合唱’局面。”寿县政府一位负责人介绍，在创建“义务教育发展基本均衡县”工作中，乡镇政府倾力推进教育发展，25个乡镇累计投入支持教育发展资金2100余万元；全县115家县直部门单位切实担负起教育发展包保、帮扶职责，为学校分忧解难，累计捐助教育发展资金300余万元。
寿县还打出了一套深化教育管理改革、推进教育发展的“组合拳”，构建了县教育局、学区管委会、学校三级管理体系（纵线管理），改进并加强学区管委会机构建设，界定学区管委会的机构隶属、法人身份，明确基层教育管理服务的主体责任；完善了县教育局和属地乡镇党委政府对学区工作“条块结合”的双重管理考核制度（横线管理），学区管委会在县教育局领导下开展工作，接受属地乡镇党委政府指导、监督、考核和管理。
副县长邬平川通过深入调研后，向县委县政府建言献策，探索推行了中小学教师“无校籍管理”改革，建立健全“县管校聘”制度，下活了教师交流“一盘棋”，初中教师超员、小学教师短缺、学科结构不合理等矛盾得到缓解，教师流动不畅的机制障碍也得以破解，很多教师在新的岗位上焕发出强烈的工作热情和责任感。
记者了解到，寿县比原规划提前两年于2017 年高质量通过“义务教育发展基本均衡县”国家督导认定，教育部考核组将寿县以改革促发展的做法概括为“寿县精神”和“寿县模式”。2017 年12 月，寿县教育改革创新实践与成效被评为第五届全国教育改革创新典型案例，并荣获优秀奖，系全国唯一获此殊荣县级人民政府。
群策群力决战脱贫摘帽
寿县是农业大县和人口大县，也是国家扶贫开发工作重点县，贫困人口绝对数、贫困发生率都排在安徽省“第一方阵”。2018 年是寿县实现脱贫摘帽的决战之年。淮南市委、市政府提出举全市之力支持寿县脱贫摘帽，在人力、财力、物力、政策、项目等方面给予全面倾斜。
全县上下坚持做到所有力量向脱贫摘帽聚合，所有工作向脱贫摘帽聚焦，所有资源向脱贫摘帽聚集。
寿县成立了书记、县长任双组长的脱贫摘帽领导小组，下设摘帽办公室，抽调县直20 多家单位实职副科级干部，集中办公，专抓高质量脱贫摘帽。
县委、县政府与各乡镇和县直各单位签订责任书，把责任和压力传递到每位党员干部身上。全县1.7万干部职工参与扶贫帮扶。今年市直单位又增加102名干部职工参与帮扶，实现全县所有贫困户包保、驻村工作队、村扶贫专干三个全覆盖，并做到脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的无缝衔接，还集全县财力，投资37.19亿元，实施扶贫项目5.28万个。
寿县还把行蓄洪区作为脱贫攻坚主战场，着力在基础设施、公共服务、产业扶贫、政策保障等方面下足功夫。相继编制完成行蓄洪区农村饮水安全规划，制定道路基础设施建设、电力和通讯设施建设、基本公共服务等一系列方案，把基础设施和公共服务配套一次性规划到位，坚持无规划不建设。
脱贫攻坚工作中，寿县还开展以互动、互帮、互学、互比、互促为主要内容的帮扶活动，成立贫困户互助小组3026 个，引导贫困户自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，把村里的讲习中心和党的工作延伸到每个贫困户家中，使互助组成为基层党组织领导下的乡村治理新载体。
余涛 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 张安浩