凡本报记者署名文字、图片，版权均属新安晚报所有。任何媒体、网站或个人，未经授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表；已授权的媒体、网站，在使用时必须注明 “来源：新安晚报或安徽网”，违者将依法追究法律责任。
新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 全市研发投入增速居全省第1 位、高速公路通车里程和在建里程均居全省第1 位、高新技术产业增加值总量居全省第3 位……1 月12 日，省十三届人大三次会议、省政协十二届三次会议举行首场新闻发布会，滁州市委书记张祥安、市长许继伟分享了该市近年来抢抓机遇，奋勇争先，推进经济社会高质量发展的经验做法。
多项改革走在全国前列 多项发展指标全省领先
近年来，滁州抢抓机遇，奋力拼搏，城乡面貌发生了历史性变化，经济社会发展实现了历史性跨越。“从当年的‘大包干’，到二轮土地承包、农村税费改革、粮食直接补贴改革，到近年来的农村土地确权登记、农村集体产权制度改革等，滁州先后承担了83 项国家和省级改革试点，农村集体资产股份权能改革、农村土地‘三权’分置、农村小型水利工程管护体制改革、国有林场改革等在全国走在前列。”张祥安说。
据介绍，目前滁州市内天长医改、定远家庭医生签约服务、来安农村垃圾治理模式、企业用工“周转池”制度等改革经验在全国推广。此外，该市放管服、效能改革不断深化，全市11.7万项政务服务事项实现“一网通办”，与长三角18个城市实现首批51个事项“全程网办”“跨市通办”。
张祥安告诉记者，滁州市坚持以创新培育动能，转型升级取得新成效。“去年全市研发投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第1 位；国家级高新技术企业发展到420 家、居全省第4 位，高新技术产业增加值总量居全省第3位。”目前，滁州全市已形成智能家电、先进装备、绿色食品、新型化工、玻璃制造、新能源新材料等六大支柱产业，规模以上企业发展到1726家。
此外，滁州市以协调增添后劲，城乡统筹取得新突破。目前全市形成了以“大滁城”为龙头、县（市）城镇为支撑、美丽乡村为基础的城镇化发展新格局，滁城主城区扩大到90 平方公里、70 万人。境内高铁通车3 条、在建2条，高速通车11 条、在建4 条，高速公路通车里程和在建里程均居全省第一。
持续不断优化营商环境 政府服务效率增倍加强
近年来，滁州市持续优化营商环境，不断推动经济社会高质量发展。行政权力不断“瘦身”，经过动态调整市级政府权责清单，去年较2018 年净减少223 项，精简比例达10%，其中行政许可减少15 项，行政处罚减少193项。在要件压缩方面，市内企业申请材料较2018 年精简35.4%，市县两级行政审批时限压缩了7成以上。在企业“ 减负”方面，2019 年滁州市为企业减税降费39 亿元，税负较改革前下降14%。
张祥安表示，持续不断优化营商环境，政府服务效率上就会增倍加强。目前，该市政务服务事项网办率达100%、“一门”进驻率达92.8%、“最多跑一次”事项占比达99.9% ，服务满意度达100%。除此之外，该市还出台促进民营经济发展35 条意见，引导支持民营企业高质量发展。截至2019 年底，该市市场主体达31.2万户，比上年增长19.7%。并创新开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，去年为企业解决问题4437 个。
下一步，滁州市将贯彻落实好支持民营企业改革发展“28”条意见，让民营企业创造活力充分迸发。在市、县政务服务中心开展7×24 小时“随时办”服务，提升便利度。此外，还将在市县全面建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商。并且健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，强化用钱、用地、用工等保障，让各类市场主体创新愉快、创业愉快、创造愉快。
民生改善力度越来越大 老百姓的生活越过越好
“近年来，我市民生支出始终占财政总支出85%以上，民生改善力度越来越大，老百姓的生活越过越好。”许继伟在回答记者提问时说。截至2019 年底，该市已有20.2 万贫困人口稳定脱贫，123个贫困村全部出列，贫困发生率由5.7%降至0.1%。
2019 年，滁州市城镇、农村居民人均可支配收入分别达34228元、14439 元，同比分别增长9.6%、10%，连续两年高于经济增长速度。居民基本医疗保险参保率达99% 以上，“ 年发放养老服务补贴和高龄津贴1 亿多元、各类救助金9 亿元，37 万名群众受益。”许继伟介绍，目前该市正加快打造健康滁州，深化“三医联动”。同时，加快发展教育事业，优化完善资源布局，实现县域义务教育发展基本均衡全覆盖，“中等职业教育质量提升工程考核已经连续两年居全省第一。”
近年来，滁州市不断提升公共服务水平，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“加密延伸公交线路，提升公交运力，全市所有乡镇及具备条件的行政村通客车率达100%。”许继伟介绍，该市目前60 多万老年人、残疾人可免费乘坐公交车。此外还新建了一批公共停车场、新能源汽车充电站，公共自行车实现市县全覆盖。在基本公共文化服务标准化建设方面，一批文化馆、图书馆、博物馆、科技馆建成开放，村级综合文化服务中心覆盖率达89%。
“下一步，我们将推出更多民生工程，实施更多惠民举措，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”许继伟说。
赵琳 周方婷 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 徐琪琪 项磊 刘旸 叶晓 姚一鸣 韩诚/文 王从启/图