全国人大代表高莉： 建议将学前教育纳入义务教育

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新安晚报  安徽网  大皖新闻讯   “今年我的建议主要是围绕妇女、儿童、老人、残疾人等特殊弱势群体的维权和民生问题，比如给育龄妇女减负，出台更多的‘三孩’配套政策，在妇女维权方面多措并举、重拳打拐，以及残疾儿童早期教育问题等。”两届全国人大代表，省残联党组书记、理事长高莉今年带来的议案和建议依然是关乎老百姓的民生问题。其中，关于“三孩”配套政策是高莉今年关注的重点。

“人口是社会发展的主体，是影响经济可持续发展的关键变量，也是中华民族伟大复兴的重要基础。国家从有利于改善我国人口结构，落实积极应对人口老龄化战略，保持我国人力资源禀赋优势出发，放开三孩生育政策。”但高莉在调研中发现，现实中还存在着时间、金钱、精力等方面的问题，给育龄妇女和家庭带来了很大的压力，新生儿出生率明显下降。

高莉分析，出生人口呈下降的主要原因有：年轻人的生育观念发生了改变，普遍提倡晚婚晚育、少生优育；抚养孩子的经济负担重，除了养育成本增加外，还要面临以后的教育、医疗、住房等一系列问题，造成年轻人不想生、不愿生、不敢生的局面；生育对女性职业发展有一定的影响。这些都是直接影响生育率的因素，因此给育龄妇女和家庭减负，出台鼓励三孩生育配套政策，解决好他们的后顾之忧，才能从根本上提高生育率。

高莉建议，由政府设立鼓励生育支持基金，给予生育三孩的家庭现金补贴。也可参照安徽省合肥市给市民发放健身消费券的模式，联合大型商超和家政公司给三孩家庭发放育儿服务券（可购买婴幼儿用品）或家政服务券（可用于月嫂费用补贴和保洁费用支出），促进市场消费，减轻家庭负担。同时，加快建设普惠托育机构，尤其是提高托育服务供给，大力提升0~3岁入托率，将0~3岁托育和学前教育纳入义务教育，减免高中、大学部分学费，落实中小学“双减”政策等。

此外，高莉还建议，进一步完善女性就业权益保障，对企业实行三孩生育税收优惠，构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。对三孩家庭在税收、住房、医疗、产假、护理假等方面实施差别化和普惠政策，降低养育直接成本和预期成本。

新安晚报  安徽网  大皖新闻记者  叶晓