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安徽暖民心行动|盘存量扩增量 缓解“停车难”

据安徽日报报道,《便民停车行动方案》提出,到2022年,全省计划新增城市停车泊位40万个以上,其中公共停车泊位5万个以上;2023年,新增城市停车泊位45万个以上,其中公共停车泊位5万个以上;到2025年,全省累计新增城市停车泊位183万个以上,其中公共停车泊位20万个以上。

增加停车泊位有效供给,突出公共停车设施建设

“停车难”是群众反映强烈的突出问题,也是城市治理的焦点难题。2019年至2021年,我省实施城市停车场建设三年行动,累计新增公共停车泊位23.5万个,公共停车位占全社会停车位的比例从2.8%提高到5%,有力缓解了群众“停车难”。

但我省的公共停车设施建设与经济社会发展相比仍有一定差距,存在明显短板。“主要表现在总量不足和结构不优。”省住房和城乡建设厅城市建设处处长赵新泽表示。据统计,截至2021年,全省城市小型汽车保有量490万辆,停车泊位只有457万个,尚有缺口33万个。据测算,到2025年,我省城市将新增小汽车150万辆,需增加停车位183万个以上。

此外,停车泊位布局有待进一步优化。依据住房和城乡建设部发布的《城市停车设施规划导则》及相关标准,一般居民小区、城市建筑物配建停车泊位占供给总量的80%~85%,城市公共停车设施占10%~15%,路内停车泊位占3%~5%。我省这三类停车泊位占比分别为88.8%、5%、6.2%,城市公共停车泊位供给明显不足。

《行动方案》明确提出,以需求为导向,通过科学规划、分类施策,政府引导、市场运作,建管并重、集约发展,建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供给体系,完善停车设施规划,优化停车设施布局,突出公共停车设施建设重点,有效缓解“停车难”。

方案提出,到2022年,全省计划新增城市停车泊位40万个以上,其中公共停车泊位5万个以上;2023年,新增城市停车泊位45万个以上,其中公共停车泊位5万个以上;到2025年,全省累计新增城市停车泊位183万个以上,其中公共停车泊位20万个以上。

扩增盘存,新建小区停车泊位配比不低于1∶1.1

“按照《行动方案》要求,我们将通过发展增量、盘活存量,多措并举增加停车设施有效供给,来有效缓解‘停车难’。”赵新泽表示。

在促进增量方面,《行动方案》严格落实新建配建标准。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求,城市新建住宅小区停车泊位配建标准一般不低于1∶1.1,其中阜阳、亳州、宿州、淮南、滁州、安庆等市达到1∶1.2,合肥、芜湖、蚌埠等市力争达到1∶1.2至1∶1.5,新建配建停车泊位151万个以上。新建医院、商场等公共建筑,按每百平方米1.1~1.5个车位配建;在公交枢纽站和轨道交通站点规划建设换乘公共停车场,中心城区功能性搬迁等腾出的土地,应规划增建一定比例公共停车泊位,新建配建公共停车泊位8万个以上。

在盘活存量方面,结合老旧小区等改造,挖掘利用拆改腾退空间和边角地,改建扩建停车泊位12万个以上。结合实施城市更新行动,加强老城区、学校、医院、商超、农贸市场等重点区域公共停车设施“改扩建”和“平改立”,依法依规利用已有城市广场、车站码头、公园绿地、医院、中小学校操场及人防工程等地下空间,新建改建公共停车泊位9万个以上。同时,鼓励公共建筑、居住区等停车设施“错时开放”,引导机关、企事业单位等公共建筑的停车泊位晚间对外开放,居住小区的停车泊位白天对外开放,盘活共享停车泊位2万个以上。

路内停车泊位是城市停车的重要补充。《行动方案》提出,统筹考虑城市活动和交通通行,在确保车行步行、公交设施空间的基础上,动态调整布设路内公共停车泊位,重点弥补医院、学校、商业中心、老旧小区停车需要,新增停车泊位1万个以上。

加强停车设施精细管理,更有效配置资源

在满足供给的情况下,高效的管理能够实现停车资源利用“最大化”。《行动方案》强调加强城市停车设施精细管理,更有效配置资源。

利用数字化科技化手段加强智慧停车管理。依托皖事通办平台,2023年,全省建立统一的城市智能停车基础信息服务平台,细化分区管理,进行停车诱导,推进共享利用,实现无感收费,有效提升停车周转率。同时,实行“分区、分类、分时”等差别化停车收费机制,规范路内停车收费管理,疏导停车供需矛盾,促进停车资源有效配置和充分利用。

同时,提升城市停车配套服务。加强大型商场、医院、学校、文化体育场馆,以及交通枢纽等停车场公共充电设施建设,新建住宅配建停车位应100% 建设充电设施或预留建设安装条件,公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%。

鼓励各类市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。支持停车场多元经营,在不减少车位的前提下,可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施,大力推进停车场建筑光伏一体化发展,利用可再生能源充电。

《行动方案》还强调加强土地、金融等要素支持。鼓励社会资本采取政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等方式,参与城市公共停车设施投资建设和运营管理,鼓励商业银行等金融机构探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。同时,充分开发既有道路、广场等地下空间,以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源,建设公共停车场,加强项目用地保障。  (安徽日报记者  范克龙)



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