主持人：观众朋友们，大家好！欢迎大家走进“两会”直播间，在今天上午的安徽省第十四届人大二次会议上，省检察院检察长陈武向大会作了工作报告。我们很高兴邀请到报告主要起草人，省检察院办公室检办负责人罗文志同志、办公室四级调研员姚刚同志，为各位观众解读省检察院工作报告，两位先向观众朋友们打个招呼吧。
罗文志：主持人好，各位观众大家好。
姚 刚：主持人好，各位网友大家好。
罗文志：一年又一年，很高兴再次走进直播间，与观众朋友们共话检察。首先，感谢广大观众朋友们长期以来对检察工作的关心、支持与厚爱。同时，也希望通过解读省检察院的工作报告，为大家提供一个走近检察、了解检察、监督检察工作的窗口，主持人。
主持人：今天上午听了陈武检察长作的工作报告，让我们深切感受到一年来检察机关的担当和奉献，非常精彩，赢得不少掌声。我想请教一下，今年的检察工作报告与往年相比有哪些特点和不同？
罗文志：大家都知道，过去的2023年是具有特殊意义的一年。这一年，既是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，这一年我们还开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在这一大背景下，我们的工作报告，力求全面、完整、系统、可比，目的是向全省人民报告好，检察工作这一年是怎么干的、干得怎么样。说起报告的特点，我想有这么几个关键词：
第一个关键词是：简约不简单。细心的观众会发现，今年我们的报告是近年来最短的，总共只有13页6973个字。报告虽短，但通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。比如，报告开篇的第一大部分，我们就全面汇报了政治建检的工作新成效。其中，用务实精炼的语言阐述了主题教育成果、贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》的新成效。特别是用专门一段，重点阐述了推动各类监督与法律监督贯通衔接的工作情况。这项工作是全省检察机关贯彻落实党的二十大关于推动各类监督有机贯通要求的创新实践，有力增强了监督工作合力，应该说走在了全国检察机关前列。同时，报告篇幅虽短，但饱含着全省7000多检察人的法治实践和为民情怀，也体现了省检察院党组守正创新、务实担当的工作作风。
第二个关键词是：通俗不落俗。今年的报告，我们不追求华丽的文字表达，更加注重向大会、向全省人民汇报检察工作实实在在的成效，基本上每项工作都直奔主题、开门见山，用一到两句话说清楚、说明白，力求语言的通俗易懂。同时，对一些字面上难以理解的“检察术语”，我们使用附件的方式，作了详细的“名词解释”。比如，我们今年在报告中，首次提到了“机动侦查权”这一概念，绝大部分代表应该都是首次听到、看到这一概念，所以我们在附件中从法律规定、工作背景以及我们的工作成效，对这一概念作了详细的解释，目的也是帮助代表更好的审议报告、审议检察工作。
第三个关键词是：深入不生硬。今年报告一共用了190多个数据，20多个案事例，更深入、形象地展示了全年工作。这也是近年来，单年报告中适用数据和案例最多的一次。此外，报告还另外附加了3个附件，一个是图说检察，一个是案说检察，一个是刚才说到的名词解释。目的就是希望通过数据的展示和对比体现工作新成效，通过案事例中的检察小故事折射法治大进步。主持人！
主持人：今年，陈武检察长作的工作报告，突出了一大亮点，就是推动各类监督与法律监督贯通衔接。能不能具体介绍下推进这项工作的出发点是什么，重点推动哪些监督与检察机关法律监督的贯通衔接，取得什么样的成效。
姚 刚：党的二十大强调，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，推动检察机关法律监督与其他各类监督有关贯通、相互协调。安徽省检察院探索推进各类监督与法律监督贯通衔接是，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署的重要举措；是助推监督治理体系进一步完善，推动治理效能进一步释放的有益探索；是牢固树立双赢多赢共赢理念，推动检察工作现代化的重要抓手。
2022年，省委政法委与省检察院联合制定《关于加强安徽省党委政法委员会执法监督及检察机关法律监督协作配合工作的意见》，推动政法委执法监督与检察机关法律监督有机贯通、有效衔接，取得的积极成效，受到最高检和省委主要领导的充分肯定。2023年我们持续深化党委政法委执法监督与法律监督衔接工作，办理党委政法委交办案件线索573件，向党委政法委提请监督事项131件，有力推动重大案件、重要事项办理，检察机关法律监督“刚性”不断强化。
2023年，省政协办公厅与省检察院联合出台《关于加强省检察院法律监督与政协民主监督工作衔接办法》，建立政协民主监督与法律监督衔接机制，转化政协委员提案为公益诉讼案件696件，转化公益诉讼线索为政协委员提案42件。比如，针对多名省政协委员提出的防范加拿大一枝黄花等外来物种入侵的建议，在全省检察机关部署开展专项活动，立案85件，督促清理加拿大一枝黄花达35000余亩。
2023年，省委宣传部与省检察院联合出台《关于加强检察机关法律监督与舆论监督衔接工作的意见》，建立舆论监督与法律监督衔接良性互动机制。既为法律监督营造良好的舆论环境，又有效拓展了检察机关法律监督案件线索来源，2023年检察机关从舆论渠道获取线索85条，立案67件。
主持人：我们注意到，陈武检察长在报告中多次提到“质效”一词，特别是在回顾2023年工作的时候，六个部分的标题中都突出了质效二字，能否请罗主任分享一下“质效”二字背后的故事？
罗文志：诚如主持人所说，今年我们的报告中将“质效”“高质量”贯穿始终。主要考虑有三个方面，一是贯彻党中央决策部署的生动实践，党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在去年底的中央经济工作会上，习近平总书记又强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。检察机关作为党绝对领导下的法律监督机关，也必须跟进、落实，推动各项工作高质量发展。二是落实最高检工作要求的生动实践。最高检应勇检察长反复强调，要努力高质效办好每一个案件。因此，我们的高质效也要体现在司法办案各个环节，更加突出质量、效率和效果的统一。三是落实省委工作要求的生动实践。省委十一届六次全会指出，要统筹高质量发展和高水平安全。保障经济社会高质量发展是检察机关的政治任务，从这个层面上讲，也必须通过实现自身高质量发展来服务保障经济社会高质量发展。
那么去年以来，我们就从三个维度推进了高质量发展。第一个是为大局服务质效有新提升。比如，在助力打造一流法治化营商环境方面，我们深化开展“企业家约见检察长”制度，不仅在接待企业家的“量”实现了新增长，同时，更加注重约见的质量和效果，帮助解决市场主体相关法治问题745个。还比如，在深化开展府检联动工作方面，我们从注重机制建设，向更加注重联动项目的质效转变，与省政府联合开展促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作，督促各级政府机关兑现金额1.2亿余元，有力促进了诚信政府和法治政府建设。第二个方面就是司法为民质效有新提升。比如，我们针对人民群众法治诉求，专门建立了《民声呼应·温暖控申》工作机制，对人民群众反映迫切的急难愁盼，做到一事一跟踪、一事一督办。第三个方面就是在为法治担当质效有新提升。相信大家也看到了，我们在坚决守护公平正义的篇章中，用了大量的数据展现了法律监督的工作质效，整体法律监督工作不仅实现了量的合力增长，也实现了质的有效提升。
主持人：我们还注意到，工作报告中，除了高质效这个高频词外，现代化也是高频词之一，想请问罗主任，咱们检察工作的现代化有什么内涵，我们省检察机关围绕现代化又做了哪些尝试和探索？
罗文志：党的二十大报告中，习近平总书记全面系统深入论述了中国式现代化的特征、要求和重大原则等问题，初步构建了中国式现代化的理论体系。去年1月8日，全国检察长会议就提出了以检察工作现代化服务中国式现代化的工作要求。去年9月份，最高检应勇检察长从两个维度对检察工作现代化作了系统阐述。指出检察工作现代化的目标是实现理念、体系、机制、能力的现代化。
省检察院党组围绕最高检的工作要求和检察工作现代化的目标，作出了“四个一”的探索和努力。第一个一是，成立一个中心，率先在全国检察机关成立了检察工作现代化研究中心，旨在围绕现代化目标开展理论研究，为检察工作现代化的具体标准、实现路径提供理论支撑，目前已形成22项研究成果。第二个一是，持续完善一套高质效办案机制，围绕“质量为先”“效率为要”的工作理念，推动案件质量评价指标更加科学、业务管理更加高效，特别是去年一年一审公诉办案时长同比大幅缩短。第三个一是，建立健全一套履职体系，特别是建立健全了省市县三级纵向联动和检察机关内部各机构，横向协作的一体履职体系。比如，我们报告中提到的，蚌埠检察机关刑检部门与行政部门横向协作，督促清理了一批“空壳公司”的案例，就是横向协作体系的生动实践，取得了很好的办案效果。第四个一是，深入实施一个战略，也就是数字检察战略，通过对办案数据和办案线索的收集、分析、研判，不仅提升了办案效率，也推动了食品药品安全、生态环境保护等重点领域的社会治理。
主持人：目前，全国各地检察机关都在深入推进数字检察战略，今年陈武检察长作的工作报告，也就深化实施数字战略进行重点阐述，能否介绍以下安徽数字检察战略实施有哪些特色亮点。
姚 刚：数字检察是数字中国在检察机关的具体体现。数字检察战略是法律监督手段的革命。近年来，在最高检和省委的坚强领导下，全省检察机关深化实施数字检察战略，充分运用大数据，深度赋能法律监督，取得了新成效，呈现出新特点。一是数字检察生态体系加快构建。坚持省市县三级检察机关联动联建，大力推进数字一体化检察平台建设，初步建成集数据治理、线索研判、办案指挥、模型创新、能力支撑、学习演练等六大中心于一体的大数据法律监督平台，汇集各类监督、管理数据8000余万条。二是数字检察产品不断丰富。建立安徽数字检察典型案件和创新模型两个“一本账”制度，持续推动大数据应用模型创新。连续两年举办数字检察监督模型竞赛，开发监督模型395个。淮北市烈山区院“网络销售伪劣灭火器危害公共安全风险监督模型”荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。数字检察法律监督平台、刑事智能化办案辅助系统入选全国智慧司法创新案例。三是数字赋能法律监督成效日益凸显。积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在运用”的数字检察工作机制，深入开展大数据法律监督专项行动，推动数字信息技术与检察工作深度融合，办理监督案件4368件，直接为国家挽回损失3490余万元。
主持人：报告前后都提到了全省检察人员获得荣誉的情况，特别是在队伍专业建设、能力建设上，实现了新的历史性突破，向你们表示祝贺，同时想请问，在这一方面我们做了哪些工作，有什么重要意义？
罗文志：感谢主持人的关心关注。检察队伍能力建设是加快推进检察工作现代化的题中之义，也是检察工作实现高质量发展的重要支撑。近年来，省检察院党组也高度重视检察人才的招录、引进、培养等工作，提出了干部人才队伍建设三年计划，连续五年实施青年英才培养工程，正是有这样的长远规划，才有去年人才队伍的厚积薄发。
具体到业务能力的培养，我认为就是3个字。第一个字就是“训”。近年来，省检察院围绕检察办案能力的提升，创新了一系列培训方式方法。比如，传导式培训，就是要求参与上级检察机关培训的办案人员，在培训结束后，要到本地区检察机关对本条线的办案人员开展接续培训，实现上课一人，培训一片的效果。还比如，很对市县院还创新了“师徒式”“结对式”等培训方式，对年轻办案人员的成长进步效果非常显著。第二个字就是“赛”。省检察院一方面鼓励办案人员积极参与各级别、各区域的业务竞赛，另一方面也组织了分条线、分类型的业务竞赛，目的就是要通过以赛代训的方式，倒逼办案人员能力提升。我们报告中提到的芜湖市一名检察干警在全国第八届优秀公诉人大赛中以第一名的成绩获得“十佳公诉人”称号，这是我省检察历史上的第一次，也是以赛代训效果的最真实反映。第三个字就是“练”。俗话说的好，刀在石上磨，人在事上练。所谓的练，就是让一线办案人员，特别是年轻检察官多办案、办难案，在实战中提升办案能力。也是通过案件的办理我们“喂”出了1名业务专家、7名办案能力和标兵以及一批检察业务骨干。
最后，我想说的是，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新的一年，检察机关将持续、认真抓好报告中所提到的各项工作部署，认真履职好为大局服务、为人民司法、为法治担当的职责使命，也请各位观众继续监督、支持。再次谢谢大家的关注！
据AHTV法治时空
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