大皖新闻讯 11月16日，记者从安徽住建厅了解到，安徽省已累计谋划城市更新片区214个，推进重点项目519个，总投资规模达4317亿元。值得关注的是，超过80%的项目精准对接群众需求与城市功能短板，淮北老电厂片区、黄山新安儿童友好公园等案例成效显著，多项经验入选全国可复制清单。
在推动城市高质量发展进程中，安徽正构建特色城市更新体系，通过机制创新与典型引路，实现城市功能、品质、活力的全面提升。
工业遗存焕新：淮北老电厂的文旅转型
沿淮北主城区向西，一座曾为安徽最大火力发电厂的老厂区正经历蜕变。这片2.7平方公里的工业遗存，如今通过市场化活化，实现了从“工业锈带”向“文旅秀带”的转型。
改造过程中，淮北市采用整体谋划、运营前置策略，坚持“一区一特色”，打造AR工业博物馆、主题商业街区等多元空间。值得一提的是，连接老城区与高铁西站的惠黎路西延项目，显著提升了片区可达性。
在细节塑造上，机械主题IP“夔牛雷雷”成为片区鲜明标识。8号机组厂房转型沉浸式展馆，12米高输煤廊道改造为空中步道，既保留工业遗存特色，又融入蒸汽朋克美学。
“政企协同的创新模式是关键。”该项目负责人介绍，通过组建联合体融资2.8亿元，引进专业运营机构反向推导设计，建立“风险共担、收益共享”机制。
转型后的片区以“能源工业+基础科学”为主线，开发“一度电的故事”等科普课程，配以亲子乐园、文创市集等业态。自2025年7月一期运营以来，累计接待游客97.2万人次，外地游客占比超35%，周边商业出租率提升15%，成为皖北区域十佳消费场景。
社区空间再造：黄山儿童公园的“微改造”
在黄山，一种“微改造、精提升”的模式同样展现出独特价值。一处长期闲置的绿地广场经过巧妙改造，变身备受居民欢迎的儿童友好公园。这个投资350万元的项目，精准回应了周边2.5万余户居民对儿童活动空间的迫切需求。如今，这座占地1万平方米的公园已成为省级示范项目，其经验入选全国推广清单。
“我们构建了多方协同机制，”项目负责人表示，“由住建局、妇联牵头，多部门联动出台10余项建设指引。”特别值得一提的是项目引入“一米高度看城市”理念，通过儿童议事团让小朋友亲身参与设计过程。设计巧妙融入黄山“迎客松”文化，以“松果”为主题打造“奇幻森林”活动区。
为解决公共空间“重建设、轻运营”难题，公园创新预留商业空间，引入咖啡茶吧等设施，已实现运营收益8万元，形成“收益反哺维护”的良性循环。投用后，春节假期日均人流量达2000人次，新增的49个停车位有效缓解区域停车压力。更令人欣喜的是，该项目带动全市建成24处儿童友好公园，15个老旧小区同步增设儿童活动绿地。
制度创新：省级统筹保障可持续推进
上述具体案例的背后，是安徽省系统化的制度设计。通过建立“省级统筹、市级落实、多方联动”机制，安徽形成政策、法规、标准一体化的支撑体系。
在省级层面，省长任组长的领导小组统筹推进，将城市更新纳入政府绩效考核，累计安排财政专项引导资金3.2亿元。创新的“城品活力贷”更撬动银行贷款229.2亿元，放大了资金效应。
政策组合拳持续发力，省级出台多项实施方案，各地市制定配套细则，合肥、芜湖等市推出容积率奖励办法；同步推进《安徽省城市更新条例》立法，实现设区市更新专项规划全覆盖。“先体检、后更新”成为安徽的特色做法。涵盖71项指标的评价体系，结合“大数据监测+满意度调查+现场核查”诊断模式，使安徽在全国率先实现城市体检市、县全覆盖。
这套机制成效显著，通过排水防涝等专项评估形成的“一报告两清单”体系，已输出500余条政策建议，推动450个项目落地，争取国家增发国债58.29亿元。
据悉，2025-2028年，安徽将滚动推进城市更新项目5674个，总投资突破万亿元。
大皖新闻记者 徐琪琪 实习生 曹芸
编辑 许大鹏
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