新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 党的十八大以来，庐江县始终把保障和改善民生作为党委政府工作的根本出发点和落脚点，把为民谋实惠作为民生工程实施工作的根本任务，扎实铺就一条富有庐江特色的实惠民生路。五年间，累计实施民生工程项目65 项，兴建各类工程项目点16472 个，惠及全县100 多万城乡居民。2017年，该县实施省市“31+7”共38项民生工程，各项目均较好地完成了既定目标。
城乡公交一体化 ， 方便农民出行。
方便群众的合作医疗结报窗口。
民生工程集中宣传日“送戏进万村”专场文艺演出。
多措并举
深层次发展民生工程
记者在庐江县采访时了解到，该县在抓实抓细民生工程实施工作的同时，着重强化民生工程领导和责任意识，在推进措施、宣传引领、后期管护、项目谋划方面完善体系，不断推进民生工程向更深层次发展。
强化领导意识，强化推进措施。将保障和改善民生始终作为政府工作的主线，县委、县政府高度重视民生工程推进工作。县委书记、县长多次深入项目现场调度推进，协调解决民生工程实施过程中存在的问题。实行民生工程“一把手”负责制，强化各镇、各部门领导职责，将民生工程实施情况与各镇、各部门及其主要领导、分管领导岗制考评相挂钩，切实做到奖罚分明。
强化宣传引领，强化后期管护。大力宣传民生工程政策措施、实施成效以及先进经验和典型，不断探索建立民生工程后期管养长效机制，建立健全24 个省级项目后期管护制度体系，不断加大民生工程后期管护投入力度，致力后期管护工作的突破与创新。
强化项目谋划。始终将项目谋划工作作为民生工程实施工作的首要环节，目前已基本确定2018 年工程类实施项目：拟实施10 个大项目1259个子项目，计划投资27.9亿元。
不负众望
切实提升群众幸福感
助力扶贫攻坚是党委政府实施的重点工程。记者获悉，庐江县大力实施农村道路畅通等九项民生工程，改善贫困群众生产生活条件；大力实施健康脱贫工程，完善城乡居民合作医疗、城乡居民大病保险、城乡医疗救助、商业补充保险、“351”政府兜底、“180”工程等医疗保障救助体系，实现贫困患者看得起病、住得起院；提高农村低保和五保户补助标准，农村低保标准由2010 年的年人均1000 元提高到2017 年的年人均4320元。
夯实医疗保障。城乡合作医疗参合积极性不断提高，2017 年全县参合106.8 万人，继续扩大按病种付费范围，执行率达56%。开展城乡居民大病保险，大病保险补偿9241人次。扎实开展城乡医疗救助，发放救助资金1522.94 万元。提高基层医疗卫生人员医疗服务能力和水平。
均衡文教资源。2017 年拨付义务教育经费改革保障资金9384.93万元。对符合条件的中职和高中学生进行资助，发放中职资助金、普通高中经济困难学生资助及贫困学生免学费资金1294.86 万元；完成电影放映2470 场，217 个行政村文化信息共享工程村级服务点正常开放，开展了“送戏进万村”演出217 场次；免费开放21个公共文化场馆。
完善基础设施。2017 年启动新建和旧村改造中心村5 个，大力推进6 个镇政府驻地建成区环境整治。2017年新开工棚户区改造3900套。
★亮点一
“社会资本+”扮靓美丽乡村
近年来，庐江县以“ 社会资本+”为抓手，加快县域产业调整，推进基础设施建设，巩固旅游产业优势，实施全域旅游战略，深入推进美丽乡村民生工程建设。
深入推进社会资本+农业，促农民致富。庐江县在加大财政支农同时，注重吸引社会资本加大对中心村农业投入，提高农产品质量和效益，推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设。在中心村大力推广示范家庭农场建设，培育家庭农场302 家。引进农业加工龙头企业，推动一二三产融合，重点建设城西粮油食品工业园、泥河食品酿造工业园和台创园食品加工产业园等三大园区。深入推进社会资本+旅游，促三产发展。按照建设成为合肥“大花园”的角色定位，积极建设国家农业旅游示范区。深入推进社会资本+文化，促文化传承。百年央企中国南山在庐江汤池，斥资6 亿打造一个大型徽文化旅居史诗作品。
通过引进、吸纳、利用社会资本，有效缓解了财政资金压力，增强了美丽乡村的发展活力，带动了乡村经济持续发展，促进了农民增收致富。该县美丽乡村建设工作多次获得国家、省、市表彰。
★亮点二
“六要素”推进工程项目谋划
为加快推进工程类民生工程项目实施，该县以政治意识为引领，从六个要素方面全力推进2018年工程类民生工程项目谋划工作。
首先是计划要素、人力要素。印发《关于做好工程类民生工程三年滚动项目申报工作的通知》，从项目申报范围、基本程序、时间摆布、纪律要求等方面予以细化，确保项目申报的准确性、可操作性，确保申报工作的可考核、可追责。
成立工程类项目谋划工作小组，县政府常务副县长任组长，各分管县长任副组长，成员单位负责人任成员。明确专人负责工程类项目点的摸排、调查、可研、审核、上报等工作。
其次是责任要素、时间要素。严格界定各镇、各单位主体责任。对各镇、各牵头单位的工作进行了时限规定，要求去年12 月底前完成2018 年度项目招投标前期各项准备工作，2018 年3 月底前招标确定施工单位。
再次是管控要素、绩效要素。召开由各镇、各牵头单位主要负责人参加的全县民生工程协调小组会议，县政府主要负责同志对项目申报工作亲自部署和安排。县民生办每周统计各镇、各牵头单位工作进展，形成汇总情况报县政府主要负责同志调度。对工作进展滞后的镇、部门，县政府主要负责同志约谈其主要负责人。将2018 年项目申报确定工作纳入年度绩效评价考核内容。
★亮点三
“180”民生工程“添枝增叶”
为切实推进“180”工程以及打赢脱贫攻坚硬仗，庐江县出台了《庐江县建档立卡农村贫困人口慢性病门诊常用药品免费配送实施办法》，对建档立卡的贫困人口慢性病患者因治疗与所患疾病相关的常用药品，通过县域医共体的县、镇、村三级网络，结合家庭医生签约服务，免费配送分发给服药对象；其药品费经“四保障一兜底”和“180”补充医保报销后的自付部分予以减免，减免部分费用由县财政承担。
这主要包括三个方面：免费为患者提供药品，组织镇村家庭医生签约服务团队，对贫困人口慢性病患者逐户上门，核实登记。通过省药招平台安排采购计划，实行集中采购，为患者免费提供药品；免费为患者送药上门，为每一位贫困人口确定一位家庭医生，家庭医生团队要定期对贫困人口随访，团队根据处方，从镇卫生院药房领取相应药品，免费送至贫困患者手中；与脱贫帮扶挂钩，将此项工作纳入扶贫总体工作，县扶贫办加大督促检查力度。
为做到公平公正，镇村医疗机构每月在公开栏定期公示慢性病患者常用药品配送及自付费用减免情况。同时，民政、扶贫等部门抽调专人，随时抽查和回访。截至目前，全县共免费配送药品35 类988种，受益贫困人口15800人次。
★亮点四
“扶贫车间”打造培训新模式
近年来，庐江县围绕“培训一人，就业一人，带动一户”的目标，组织建档立卡贫困劳动者开展技能脱贫培训。针对贫困劳动者的现状，走出了一条“ 技能脱贫培训+扶贫车间=上岗就业”的就业脱贫新模式。
技能脱贫培训是针对2017 年建档立卡的贫困劳动者，突出培训的针对性和实用性，实行由贫困劳动者自主“点菜”，政府委托定点培训机构承办的脱贫技能培训，是贫困劳动者提高就业技能的“加油站和充电器”。一手抓技能脱贫培训，一手抓“扶贫车间”，在全县已建成星级“扶贫车间”50 家，吸纳就业贫困劳动者800 余人，打通贫困劳动者实现就业的“最后一公里”。把技能脱贫培训课堂搬到“扶贫车间”里，一方面让贫困劳动者在企业里学习、生活和实践，加深对企业的了解和认同，提高他们的归属感和成就感。另一方面可以增强企业的社会责任感，积极开发适合贫困劳动者的就业岗位，实现了贫困劳动者从培训到就业的“无缝对接”。
据悉，庐江县技能脱贫培训已在17 个乡镇开班，共1025 名建档立卡贫困劳动者参加了这项培训。
本版策划：中共庐江县委宣传部 本版稿件由周跃东 王文宏 陈金香 梁如 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 金学永采写