提档升级 明年合肥全面完成菜市场标准化改造

据合肥晚报讯 买菜无需长途跋涉，菜市场不再脏乱差，在不久的将来，合肥人的“菜篮子”将焕然一新。2月26日，合肥市政府第3次常务会议审议并原则通过了《加快推进城区菜市场建设管理提档升级实施意见》，2019年定为“合肥市城区菜市场全面达标年”，将全面完成菜市场标准化改造。

现状：城区近八成菜市场已达标

买菜是否方便、舒心，不仅关系着市民的生活质量，而且还影响着城市的品质。记者了解到，在如今的合肥城区，共建成了130多个菜市场，其中有100多个菜市场均已达到“标准化”。

什么样的菜市场，才能称为“标准化菜市场”？2010年，商务部、财政部确定合肥等5市为试点城市，探索全国标准化菜市场建设。按照规定，标准化菜市场首先应具备良好的环境设施。同时，为了美化市场的购物环境，所有标准化市场地面还应铺设防滑地砖，并在墙面上粘贴墙砖。另外，摊位面积、菜品质量、管理服务等都有严格的要求。

在合肥市民身边，菜市场的面貌纷纷“靓”起来。拿庐阳区来说，该区以打造民生“菜篮子”工程为目标，去年共投入600万元，对亳州路菜市场、杏花菜市场、荣成南苑菜市场进行标准示范化提升，对全区20个菜市场的标识标牌进行统一规范。庐阳区还计划，分期分类新建6个标准化菜市场，改造24个老旧菜市场。可以说，合肥城区的菜市场已悄然更新换代，仅剩下30余个还有待改造。

“在此次《实施意见》中，着力点是对菜市场的提档升级。”市工商局负责人表示，在菜市场全部“达标”的基础上，还将诞生一批“示范性标准化菜市场”。记者了解到，这种菜市场已在上海等先发城市出现，电子显示屏、扫码购物、追溯体系都将是“标配”。

目标：明年全面完成标准化改造

按照计划，合肥市将利用2年时间，全面完成城区菜市场标准化改造。其中，今年是“合肥市城区菜市场改造提升年”，大幅度推进城区菜市场标准化改造。2019年定为“合肥市城区菜市场全面达标年”，年底前全面完成存量菜市场标准化改造。

随着城市的壮大，菜市场数量也需要不断增加。现如今，尽管近八成菜市场已达标，但菜市场仍存在一定的缺口。对此，合肥市将利用3年左右时间，补齐城区菜市场缺口短板。通过编制城区菜市场布点规划，合肥市将构建大型批发市场、专业批发市场、标准化菜市场全链条的合肥市菜篮子市场体系。同时，发展以标准化菜市场为主体,生鲜超市、社区智慧微菜市场、网上菜市场等多样化补充的零售市场体系。

在强化周谷堆批发市场主体作用的同时,合肥市将根据城市发展需要,未来在官亭、小庙一带规划建设大型食用农产品批发市场，实现菜篮子“双核”保障。原则上按中心城区菜市场服务半径800米、郊区菜市场服务半径1200米、服务居民1.5万-2万人的标准,规划建设国有性质的标准化菜市场。

值得一提的是，《实施方案》还明确，各区在完成标准化菜市场建设的同时，还应争创3-5家示范性菜市场,开发区创建2-3家示范性菜市场,以高品质的菜市场持续提升服务市民的质量水平。

改造：自动售菜机走进市民生活

作为城市基础性公共服务设施，菜市场规划建设、改造升级和长效管理是重要的民生工程。今后，合肥市的菜市场将呈现多元化，自动售菜机、网订店取等形式的“社区徽菜市场”，也将走进市民生活。

《实施意见》明确，各区政府、开发区管委会按照“改造达标一批、优化完善批、示范创建一批、规划新建一批”原则，确定改造升级工作计划,确保通过2年时间实现城区菜市场全面达标,促进菜市场面貌彻底改观。其中，改造达标要通过完善硬件、健全配套、提升软件、落实长效管理机制,补齐短板,全面实现改造升级对标达标,使城区菜市场成为群众满意的购物场所。

在规划新建方面，合肥市将按照民生性、公益性服务设施要求,以产权国有化为基础,原则上按中心城区800米,郊区1200米,服务居民1.5万-2万人的标准规划新建标准化菜市场。鼓励经营方式多样化,在中心城区土地条件暂不具备新建标准化菜市场的情况下,可考虑利用社区、街道闲置用房引进品牌化、连锁化公司,发展“互联网+”消费新业态,建设以自动售菜机、网订店取等形式的“社区微菜市场”,满足市民基本消费需求。

同时，对严重影响交通和城市环境、存在严重安全隐患、利用违章建筑搭建、不符合市场规划布局要求、且无法通过升级改造达到要求的菜市场,将由属地政府依法拆除重建,或采取异地搬迁等方式进行优化完善。

奖补：示范菜市场可享百万补贴

为了打造好市民的“菜篮子”，合肥市将成立专门的工作领导小组,由市政府分管工商工作副市长任组长。同时，实行“菜篮子”行政首长负责制，加强考核评估。对于新建的菜市场，还有最高100万元的补贴。

在新建居住社区规划中，标准化菜市场是一项硬指标，作为社区公益配套建设，将纳入规划设计条件。同时，市、区、开发区、各有关部门要把标准化菜市场改造升级作为重要的民生工程，纳入民生工程考核清单，层层签订责任状，落实责任措施，加快工作进度，确保按时完成任务。市、区两级菜市场改造提升工作领导小组办公室要做好组织协调、督促检查等工作，建立考核考绩制度，实行月度、季度、年度考核，并向社会公示。

在奖补政策方面，合肥市对新建的标准化(示范标准化)菜市场，经过验收合格的，市财政按规标准给予产权人一次性补贴，示范菜市场最高不超过100万元，标准化菜市场最高不超过50万元。建立城区菜市场长效管理机制，按年度开展创建评比，对取得合肥市及市以上示范菜市场的，给予资金奖励。