新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 老城区是一个现代城市的根与魂。在合肥市包河区，二环路以南是近年来加速崛起的滨湖新区，二环路以北是承载整个城市记忆的老城区，二者如何一体共兴？日前，合肥市《包河区全面推进“老城复兴”的实施意见》正式出台，一个“更有活力、更具魅力、更加宜居”的城市空间新蓝图已经勾勒出来。
经过改造后焕然一新的二人巷——雨巷。
改造老城区为民心所向
在包河区，老城区涵盖常青、芜湖路、包公、望湖四个街道，面积约65 平方公里、占全区总面积的19%，人口约70 万、占全区总人口的56%，承载着城市的历史与记忆，资源要素富集，区位优势明显。
最近十多年来，合肥城市空间迅速扩张，相比新区而言，老城区不同程度上出现了特色淡化、功能弱化、设施老化等问题。迈入新时代，如何按照中央“一尊重五统筹”理念和合肥市委市政府“提质提速提品提效”要求，推动老城与新区协调发展、齐头并进、相得益彰，不仅是历史责任，更是亟需破解的“时代课题”。
从发展的角度来看，老城区作出了不可磨灭的贡献，发挥了不可替代的作用。实施“老城复兴”，能够进一步增强转型动力、完善城市功能、提升治理水平，彰显“品质”和“首善”形象，发挥“示范”与“引领”作用。
不仅如此，老城区市民群众、驻地单位，对老城区有着深厚的情感、深挚的眷恋，渴望老城区焕发生机活力、唤回历史记忆，渴望共享城市发展红利、过上更有品质的生活。对“老城复兴”，多年来广大代表、委员高度关注、积极反映，广大党员干部对改变老城区现状的意愿非常迫切、非常强烈，希望尽快改善老城面貌。
不搞大拆大建过度开发
按照实施意见，改造的根本是为了群众生活的环境更好，因此，包河区“老城复兴”将从群众最关心、最强烈、最迫切的愿望诉求出发，以创造更加安全、有序、洁净、生态、畅通、智慧、和美的品质生活为方向，全面提升人民群众的安全感幸福感获得感。
一直以来，包河区以品质立区，在“老城复兴”计划中，将严守适度原则，做到“拆改疏”并重、“规建管”并举，坚持小尺度，决不搞大拆大建、过度开发。同时，加强片区整体规划，综合考虑人文、交通、绿化等因素，做到一体谋划、统筹推进；合理规划停车场、街头游园等一批公共设施，弥补老城功能缺欠；不断完善城市管理体制机制，提升城市美誉度、环境舒适度、群众满意度。
改造同时将以生态为本底，整治油烟、污水、噪音等环境污染问题，实施拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等增绿添彩工程，积极改建街旁绿地，多建城市游园、口袋公园。
此外，文化复兴也是老城复兴的重点。该区将积极引入文化团体、文化精英的力量，做好文化资源的挖掘、整理、串珠、提炼。将历史文化、工业文化、市井文化、码头文化等元素与老城复兴紧密结合，打造一批具有历史底蕴、合肥特色的主题街区、城市建筑、中心广场等。
南二环沿线将全面改造
一批重点项目将为老城带来新面貌。
按照实施意见，包河区将推进1 平方公里大罍街征迁改造，全面提升罍街一、二、三期，开工建设罍街四期，力争年底实现主体完工，用2 年时间建成合肥城市地标、全国知名街区。依托包公园5A旅游景区创建，以锅庐项目切入，推进齐云巷、芜湖路沿线、省体育局地块改造，带动整个芜湖路街区改造，打造“老城复兴”标杆式项目。
另外，包河区将全线启动南二环沿线征迁改造，推进金寨路与南二环交口中心建设，与政务区形成呼应，同时推进南二环徽州大道-包河大道段改造，将罍街推进到南二环，彻底改变南二环脏乱差面貌。此外还将全面提升半生缘、中隐于市、后街、春薹街、邻里坊等特色街区，启动实施庐州坊、小隐于野、雨巷等项目。河滨地块也将加快异地安置，并开发打造“合肥之门”。
在社会治理方面，包河区将加快老城区“两级中心”建设，利用1~2 年时间，全面提升老城区社区公共服务设施配套和社区治理水平。在公共配套方面，粮食局、安装四公司、仪表厂等一批老旧小区将改造提升，同时加大停车场、背街小巷、街头游园、灯饰亮化等规划建设。文化方面，将挖掘打造包公园、姜夔公园、民国文化园等项目；挖掘南淝河码头文化，打造滨水景观岸线等。
李多庆 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 吴碧琦