全国人大代表杜延安：建议支持设立“华佗中医药奖” 推广中药材商品规格等级标准

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新安晚报 安徽网 大皖新闻讯  亳州市是闻名遐迩的“中华药都”。全国两会期间，全国人大代表、亳州市委书记杜延安带来了多项有关中医药产业发展的议案和建议。

支持设立“华佗中医药奖”

目前我国中医药领域最高荣誉是“国医大师”，但在中药和中药产业领域缺乏高知名度、大影响力的全国专项奖。杜延安认为，在当前大力推进中医药振兴发展关键时期，需要设立“良医良药”典范。

杜延安表示，神医华佗是中医药历史上的重要代表人物，1800多年前，华佗在家乡亳州开辟了第一片药圃，开创了人类种植中药材的历史。因此，“华佗”这个称号，是承接中医药领域奖项的最佳载体。近年来，亳州市始终坚持“以药立市”，全力建设“世界中医药之都”，截至2021年底，全市现代中医药产业产值达1446亿元，已成为全球最大的中药材交易中心、价格形成中心和全国最大的中药饮片、中药提取物、中药健康饮品的生产基地。特别是亳州市围绕华佗、中医药文化、中医药养生大力发展健康文化旅游产业，是首批国家中医药健康旅游示范区创建单位，每年举办国际（亳州）中医药博览会暨全国（亳州）中药材交易会，文化资源、生产能力、品牌开发较为成熟，影响力日益提升，基础条件良好。

杜延安建议，设立“华佗中医药奖”。由国家相关部委、学会负责“华佗中医药奖”的评审组织和管理工作，制订具体实施细则，聘请有关专家、学者组成“华佗中医药奖”评审委员会，开展“华佗中医药奖”的评选和颁奖活动。“华佗中医药奖”可分设“华佗医学奖”和“华佗中药产业质量奖”，医学奖授予在促进中医学科学技术进步、中医学基础研究、应用研究中取得重大创新成果的个人；中药产业质量奖授予在中医药科学技术进步活动中作出突出贡献、经营良好、品牌影响力大的中成药、饮片生产企业。奖励周期为两年一次，颁奖地永久设于安徽省亳州市。

完善推广中药材商品规格等级标准

中药材从育种到种植、采收、加工、储藏、销售，产业链长、受生态环境因素影响大且不完全可控，同时还受种植管理、采收加工方法等人为因素影响，容易因质量不均而产生品质与品相的差异。中药材商品规格等级是影响中药材市场价格的重要因素，统一的中药材规格等级标准对促进中药材市场交易的规范化发展、引导中药材市场优质优价具有重要的现实意义。

一直以来，国家及有关部门高度重视和支持中药材商品规格等级标准相关工作，2015年国务院发布的《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》中明确提出“完善常用中药材商品规格等级”；2016年，中华中医药学会发布了《中药材商品规格等级标准编制通则》，并于2016—2018年先后发布了226项中药材商品规格等级标准。“但这是在符合《中华人民共和国药典》中药材标准的基础上，根据中药材品质和品相制定的规格等级标准，标准的性质（约束力）属于推荐性标准，而非强制性标准，在市场上的应用还不够广泛。”杜延安调研发现，亳州市部分药商还不了解该标准，实际应用中，部分药商还是采用市场自行形成的规格等级，一般分为统货和选货，中药材规格等级主要靠约定俗成和经验判断。在中药材上下游产业链上，以中药材商品规格为引导的定价机制不完善。尤其是医疗机构等应用端没有统一的等级标准，优质难以界定，优价难以实现。

杜延安建议，完善推广中药材规格等级标准。在现有中药材商品规格等级团体标准基础上，建立以企业为主体、学会协会和科研院所为技术支持的中药材商品规格等级标准研究制定工作机制，提高标准的科学性、实用性，不断完善优质中药材商品规格等级标准。同时，探索中药材规格等级与中药材上下游生产应用环节的衔接和联动机制。以中药材商品规格等级标准为切入点，探索中药材上下游环节优质标准的衔接和联动，促进中药材产品优质优价，推动中药产品的质量提升和中药产业的高质量发展。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 叶晓

编辑 彭玲