新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 省政协委员王柱看到，灾害天气或突发公共事件发生后，一旦造成人员死亡或伤残，高额的抚恤资金则往往以政府救助为主，无形中提高了政府公共管理的成本和压力。同时，由于城乡差别、地区差异等原因，救助标准和救助方式不统一，易造成纠纷和矛盾。因此，王柱建议，由政府以购买公共服务方式为广大城乡居民投保商业保险。
王柱说，灾害天气或突发公共事件发生后，政府部门会立即启动相关应急预案，确保伤者在第一时间得到救治。即使在无责任主体的情况下，治疗费用也能够通过医保等渠道得以解决。
但一旦造成人员死亡或伤残，高额的抚恤资金则往往以政府救助为主，无形中提高了政府公共管理的成本和压力。同时，由于城乡差别、地区差异、财力差距等原因，救助标准和救助方式不统一，易造成纠纷和矛盾。
针对这一情况，王柱建议由政府以购买公共服务方式为广大城乡居民投保商业保险。具体怎么做，王柱以深圳巨灾救助保险模式为例，该保险涵盖了在深圳市所有可能出现的15 种自然灾害风险，保障对象不仅覆盖深圳市户籍人口、常住人口，还覆盖了临时来深圳出差、务工和旅游的人员。保障范围包括普通伤害救助、伤害致残救助和身故救助三大类，包括住宿费、住院伙食补贴、医疗费用、康复费用等在内的共十三种费用。因灾造成人身伤亡的医疗费用、残疾救助金、身故救助金及其他费用的赔偿限额是每人每次灾害人身伤亡救助最高额度10 万元，每次灾害救助总限额为20 亿元。这一项目由深圳市政府承担，资金来源于民政系统的应急救灾基金。
而铜陵民生保险模式则是铜陵市由政府和个人按4∶1 比例分担，为全市户籍居民购买意外伤害保险。保险范围包括自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸、溺水五类事故以及见义勇为行为造成的人身意外伤害。
王柱说，我省可以总结铜陵市民生保险的有益经验，结合深圳市政府全额出资购买方式，在全省范围为城乡居民投保民生意外险。在此基础上，加强政策引导，鼓励各类人员密集场所和公众聚集场所管理单位投保公众责任保险。一旦发生责任事故，由保险代替责任单位向受害群众提供经济补偿，避免因责任主体无力承担赔偿导致的社会矛盾和群众利益受损。通过“意外险+责任险”的组合保障方式，实现对各类无责无主意外和有责有主事故的全面保障，形成了“ 双保险”。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者项磊 刘旸