保卫碧水蓝天 打造生态文明建设安徽样板

安徽日报讯  如何不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要？保护修复生态环境、解决环境突出问题、健全完善生态制度是路径。省委十届七次全会强调，要牢牢把握生态文明建设这个千年大计，着力建设绿色江淮美好家园，加快打造生态文明建设安徽样板。

　　把保护修复生态环境摆在压倒性位置，还自然宁静和谐美丽

池州市境内的升金湖，被誉为“候鸟天堂”，是国家级湿地自然保护区。32岁的张忠建在升金湖当了5年渔业队队长，如今改行了，从捕鱼人变成护水员。张忠建改行的背后，是当地政府实施退渔还湖还湿等水生态修复工程。为保护湿地，全湖不再养鱼。渔业队布置在湖上密密麻麻的围网，如今全部拆除。

从淮北到江南，保护自然、修复生态，一幕幕场景生动上演。

新时代推进生态文明建设，必须坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。省委十届七次全会强调，坚决把保护修复生态环境摆在压倒性位置。

实施绿色发展行动，项目建设是抓手，生态建设与修复项目是重点。今年，省级绿色发展重点项目库共有入库项目454个，有生态建设、污染防治、绿色低碳循环经济等类别，总投资4977亿元，今年计划投资452亿元。截至6月底，实际完成投资273.25亿元，其中生态建设类项目完成投资179.21亿元。省绿色发展行动专项小组办公室有关负责人表示，下半年将加强调度，对投资强度偏弱以及未能如期开工的项目，督促加大力度攻克难关，以项目建设为生态改善做“加法”。

上半年，我省作出全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的重大决策部署。省环保厅有关负责人表示，将立足1公里、5公里、15公里“三道防线”，全面推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，加强长江保护修复。在河长制、林长制推动下，我省将坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理，构筑生态安全屏障。

　　把解决环境突出问题作为民生优先领域，提升群众获得感

近日公布的今年前7个月16市空气质量排名中，阜阳市排名由去年同期的全省倒数第三上升至全省第六。变化原因何在？原来，当地投入近2000万元，在主城区建成投运了全省首套大气污染防治网格化精准监控系统，324套各类微型监测设备分布在城区，能够及时发现污染来源及扩散趋势，实现靶向治理和精准预警预报。 “一管四全”发力，即精细化精准管控、行政区域和监管范围上全覆盖、时空和时间上全覆盖、行政管理和职责上全覆盖、问题排查和治理全覆盖，阜阳的蓝天多了。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，新时代推进生态文明建设，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题。

空气质量，是公众最关心的环境问题。为打赢蓝天保卫战，省环保厅从3月6日起开展为期1年的大督查。覆盖16市、实施异地驻点互查，此次督查被业界称为安徽环保史上最大规模督查，剑指影响PM2.5的行业、“散乱污”企业等。督查成效逐步显现，与去年同期相比，今年前7个月全省PM2.5平均浓度下降12%，平均优良天数比例上升6.8个百分点。

打好污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。省委十届七次全会强调，坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域。近日，省委、省政府正式印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。

“蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，是打好污染防治攻坚战的三大主战场。”省环保厅负责人表示，下半年具体实施中，我省将重点聚焦蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、巢湖综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理7场标志性战役，推动各项工作任务落到实处。

　　把健全完善生态文明制度作为重要保障，让制度成为刚性约束

当前，新一轮省环境保护督察正在开展。今年我省分两批对8个市开展环保督察，其中第一批已进驻，分别督察合肥、亳州、马鞍山、安庆市。环保督察既查事又查人，显现扫除环境“顽疾”的威力。

新时代推进生态文明建设，要用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。省委十届七次全会强调，坚决把健全完善生态文明制度作为重要保障。

生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。今年6月底，省政府发布《安徽省生态保护红线》，正式划定生态保护红线总面积为21233.32平方公里，约占全省国土总面积的15.15%，原则上禁止开发。 “为确保红线守得住，功能不降低、面积不减少、性质不改变，我省将建立考核机制，严格责任追究。 ”省环保厅有关负责人表示。

生态补偿，是让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计。皖浙两省在新安江流域实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，积累了宝贵经验，形成了“新安江模式”。 “新安江模式”是以习近平生态文明思想和重要批示精神为指引，以生态补偿为核心，以生态环境保护为根本，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障的生态文明建设模式。

今年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的意见》，提出到2020年，基本实现重要区域生态补偿全覆盖。省环保厅有关负责人表示，将发挥生态补偿机制经济杠杆作用，奖优罚劣，进一步改善环境质量。