安庆市：向2020年主城区建成155平方公里的目标迈进

安徽网 大皖客户端讯    “听了省政府工作报告，我的认识有两点。”省人大代表、安庆市委常委、常务副市长张君毅说，一是刚刚过去的一年，在新时代高质量发展的征程上，建设美好安徽成效显著、令人鼓舞；二是报告部署今年工作，高屋建瓴，纲举目张，催人奋进，既彰显了发展格局、指明了工作方向，又务实创新、重点突出。

2018年，安庆经济社会发展亮点频现

张君毅说，过去的一年，同全省一样，安庆经济社会发展取得长足进步，亮点频现。

主要经济指标圆满完成。预计全市生产总值突破1900亿元，增长8%以上；财政收入308.9亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额800亿元，增长14.8%；进出口总额104.8亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资超过1800亿元，增长11.5%；新增贷款275亿元，增长15.2%；新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业6万人。

招商引资增长态势良好。预计全年实际利用省外资金680.5亿元，同比增长8%;全年新签约亿元以上项目 368个，投资总额1063.7亿元，分别比去年增长51%和59%。10亿元以上项目24个，投资总额376.54亿元，分别比去年增长41%和39%。增速高出全省平均水平。特别是安庆市高质量发展会议以来，9-12月份，亿元以上新签约项目208个，投资总额541.93亿元，分别占全年57%、51%；10亿元以上项目16个，投资总额221.51亿元，分别占全年67%、59%。从统计数据看，招商体制机制的完善创新，激发了全市的招商活力，扭转了近年来安庆市招商工作的被动局面，呈现出良好的发展态势。

重大项目建设加快推进。始终把加快重大项目建设作为推进安庆高质量发展的先手棋、主抓手，千方百计扩大有效投入，江汽新能源汽车、曙光化工园、合安九高铁、G206桐城至安庆和S332安庆至望江一级公路、岳武高速东延线、德上高速桐城段、下浒山水库、安庆机场改扩建等一批事关全局、意义重大的重大项目相继实施，安庆石化转型发展、桐城抽水蓄能电站、华阳河蓄滞洪区建设等重大项目前期工作也在加快推进，综合交通重大工程建设全面提速，优势产业和首位产业也在不断培育壮大，有力提升了我市经济实力、发展支撑力和带动力。2018年，全市亿元以上重点项目累计完成投资1210亿元，完成年度计划的102%；开工项目249个，完成年度计划的101%；竣工项目186个，完成年度计划的110%。其中，省重点项目完成投资900亿元，居全省第7；开工项目193个，居全省第6；竣工项目113个，居全省第6。

2019年伊始，安庆重大项目实现开门红，一是省委省政府高度关心重视的省“一号铸安工程” 安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建项目于1月11日正式投运。该项目是彻底消除安全隐患的重大项目，备受社会关注。该项目的实施，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是保障安庆市能源供应、维护群众利益，实现长治久安的迫切需求。所有码头建设采取目前国内最先进、最可靠的工艺，所有管道的设备设施等级均按照最高的防护等级来完善和落实的，通过这些人防、技防措施，有效改善安庆石化的操作和作业环境，提升新的原料和成品油出厂水路管线的安全，同时对后期水体改善将发挥积极作用。二是安庆高新区山口片综合开发PPP项目建设正式动工。该项目由中国化学（联合体）投资建设，项目总投资约132.7亿元，分三期建设，其中一期投资约63亿元。该项目采用PPP模式运作，合作期为15年，合作内容包括基础设施建设、公共设施建设、产业建设以及后期维护等，是目前安庆市乃至安徽省体量最大的一个政府与社会资本合作的项目。项目建成后，将成为一个以产业的智能化，高端化转型为导向，以优质的生产服务业为特色，绿色生态、系统专业、产业链完善的新型产业基地。

生态环境质量明显改善。大气方面。2018年安庆市PM2.5平均浓度为46.2微克/立方米，较去年同期下降17 %，排名全省第6位，顺利完成PM2.5浓度50微克/立方米的年度目标；空气质量优良率为77%，排名全省第5位；空气质量综合指数排名全省第4位。水的方面。9个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市地表水质量全省排名第7，长江干流国控考核断面水质稳定达到Ⅱ类标准。土壤和固废方面。我市布设国控土壤监测点94个、农用地土壤详查点717个。危险废物规范化处置率100%，一般固废综合利用率98%；完成重金属减排10%的目标任务。生态创建方面。生态文明建设示范市创建全面启动，岳西摘得国家级示范县荣誉称号，潜山、宜秀、迎江成功争创省级示范县（区）。划定生态保护红线面积3039.79平方公里，占国土面积22.45%，占比全省排名第4。

民生工程力度不断加大。民生保障标准稳步提高。城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%，全市基本养老保险参保率达到95%，被征地农民养老保障待遇标准提高60%，城乡低保、农村五保、特困人员保障全面提标，教师待遇得到全面提高和保障。社会安全指数显著上升。深入推进全国社会治安综合治理优秀市创建工作，扫黑除恶斗争扎实开展，“深重促”专项行动化解疑难复杂信访问题138件；加强重点领域安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情，成功创建省食品药品安全城市，出台《安庆市危险化学品安全管理条例》，全市安全事故起数和死亡人数分别下降45.5%、21.2%。

张君毅表示，这些成绩的取得都离不开省委省政府的正确领导与关心支持。前不久，我们召开了安庆市委全委会、市“两会”，就今年的工作进行了部署和安排。总体看来，与省委、省政府的要求是一致的，与省政府工作报告的精神也是契合的。

向2020年主城区建成155平方公里的目标迈进

张君毅在接受记者采访时表示，2019年，安庆市主要围绕加快推进工业化、城市化、区域化“三化”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，持续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济社会健康发展。

2019年主要预期目标是：全市生产总值增长8%，财政收入稳步增长，社会消费品零售总额增长12%，全社会固定资产投资增长10.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。

聚焦工业化方面。按照水清岸绿产业优的要求，优化园区空间和产业布局，强化创新驱动，推动首位产业集群化、加速度发展。

做大园区格局。立足产业特色和功能定位，打造一流园区。市经开区充分发挥要素资源优势，利用好1.5万亩工业净地，坚定不移推进首位产业集聚发展，做大龙头，延链补链；市高新区充分发挥山口片区的空间优势，遵循“1515”规范，高水平谋划专业分区，多规合一地建设化工新材料和医工医药的循环经济园区；市筑梦新区充分发挥“四新经济”的优势，着力打造基金小镇；其他园区也必须尽快培育各自的产业发展长板。结合土地“四优四强”工作方案，开展土地清理专项行动，加快处置“僵尸企业”，坚持以亩均投资强度和实际贡献论英雄，释放园区闲置和低效用地。

做实重大项目。盯牢抓紧一批重大产业项目，加快形成现实生产力。启动实施安庆石化的百亿技改项目、惠生（中国）投资公司和曙光集团的合作项目、日本爱信集团和环新集团的合资项目、普利制药、鼎泰智能制造、爱德马天然弱碱水、宁波热电联供等一批项目。江淮新能源汽车力争落实年产8万辆的计划，华茂全流程智能纺纱等一批重大项目，明确投产时间表。20万辆新能源整车、汽车热交换系统等一批在谈大项目，争取早签约、早落地、早开工。

推进企业“入场”。瞄准资本市场，加速企业股改，扩大直接融资，加快推进玉禾田上市，金张科技、华业香料、回音必等企业报会，新增5家以上企业新三板挂牌，力争100家以上企业在省股权托管交易中心科创板挂牌。

聚焦城市化方面。围绕2020年主城区建成155平方公里的目标，推进“城市双修”，丰富城市内涵，提升城市品质。启动重点片区开发建设：启动以“安庆之星”为标志的滨江CBD建设，启动集贤关片区的“两区两园”改造，启动建设高铁新站区站房一期、站前广场、换乘中心等项目。进一步完善城市交通网络：加快推进中兴大道高架、安庆北互通迁移、长风港和皖河新港疏港铁路专用线、长风港二期、天柱山机场改扩建等项目建设。持续改善人居人文环境：改造棚户区220万平方米、老旧小区156万平方米；开工建设人民路以南历史文化街区的沿江片区，建成投运人民路南侧的L型街区。

聚焦区域化方面。以增强县域经济实力为核心，做到“四个全力攻坚”，促进区域协调发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

全力攻击转型发展。以深化省级开发区改革为抓手，不断增强园区竞争力：深耕园区“十个一”工程，强化要素协同，建成10个以上百亿级首位产业集群；坚持精准招商，围绕目标企业、产业链条、创新资源，主攻牵动性强、聚合度高的首位产业项目，加快引进和培育“独角兽”企业，每个园区新引进亿元以上项目不少于15个；坚持开放发展，提高经济外向度，全市进出口总额增长10%以上，外商直接投资增长20%以上；全力争先进位，所有园区在全省考核中进2位以上。以推进乡村振兴战略为抓手，努力做好产业兴旺大文章：深化农村综合改革，壮大村级集体经济，促进一二三产业融合发展。支持农民工返乡创业，新建创业园14个，带动群众就近就业4000人以上；加快改善农村基础设施，建设3000公里“四好农村路”。以帮助小微企业纾困为抓手，推动民营经济健康发展：切实改善企业的税收、成本、营商环境，引导企业经营管理者进一步聚焦实业、做精主业。

全力攻坚精准脱贫。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入推进“十大工程”，完成3.4万贫困人口脱贫、21个贫困村出列、望江和太湖2个贫困县摘帽，质量水平保持全省前列。

全力攻坚污染防治。以共抓长江大保护为统领，着力实施濒危物种保护、河畅水清、净土保卫、蓝天保卫、岸绿景美、绿色产业发展“六大”工程：2019年，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在47微克/立方米以内，空气质量优良率达到80%以上；全市地表水国家考核断面水质优良率达到90%以上；土壤环境质量安全可控，重点行业重点重金属总量削减5%。

全力攻坚民生保障。完善制度、强化措施，精心做好各项民生工作。促进就业更加充分：坚持就业优先，加强就业培训，全年新增技能人才1.2万人，开展职业技能培训2.1万人，新增就业4.4万人，农村劳动力转移就业5.6万人。健全社会保障体系：推进全民参保计划，全市基本养老参保率稳步提高，基本医疗保险实现全覆盖；推进城乡低保标准统筹，提高农村五保、困境儿童等特困人员保障服务水平；残疾人精准康复服务率达到75%。提高社会治理能力：积极创建全国社会治安综合治理优秀市，深入实施“雪亮工程”，持续开展扫黑除恶专项斗争，健全完善立体化信息化社会治安防控体系，加大社区治理创新力度，完善网格化管理机制，提高基层治安能力；畅通信访渠道，规范信访秩序，切实维护信访形势稳定；加强食品药品安全监管，保障老百姓饮食用药安全；推进安全生产“铸安行动”常态化，持续开展安全隐患排查治理，切实防止重特大事故发生，安全事故起数和死亡人数“双下降”。

张君毅表示，我们将认真贯彻省委、省政府的决策，落实政府工作报告的部署，努力在美好安徽建设中作出安庆应有的贡献，同时也恳请省委、省政府进一步加大对安庆的支持力度。

新安晚报   安徽网  大皖客户端记者  蒋六乔