● “黑臭水体的一个成因是城市建设过程中存在历史欠账。 ”
——安庆市住建局城市建设管理办公室主任张成
● “有关黑臭水体的投诉和举报越来越少，整治工作取得成效，得到了群众肯定。 ”
——安庆市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任宣理平
多管齐下治黑臭
蒙蒙细雨中河水静静流淌，沿岸杨柳依依、绿树红花。这是6月21日上午，记者在安庆市谷桥大沟沿线看到的场景。“每天我都在这里散步，风景很好，心情跟着都会变好！ ”正在休闲步道上漫步的市民方先生告诉记者。
几年前的谷桥大沟则是另一番面貌：由于管网建设不完善，加之环保意识欠缺，沿线一些工厂、企业及居民，直接将未经处理的工业和生活污水直排河中。久而久之，河水变脏变臭，岸边垃圾成堆。加上城市建设中许多问题日积月累，这条河成为黑臭水体。
“黑臭水体的一个成因是城市建设过程中存在历史欠账，如部分管网未进行雨污分流、污水接入不顺畅、工程质量不高等。 ”安庆市住建局城市建设管理办公室主任张成告诉记者。
2016年起，谷桥大沟治理工程启动。有关部门综合运用护坡整治、雨污分流、截污纳管、水保治理、岸带修复等工程措施，整治河道7270米。如今的谷桥大沟清水潺潺，生机重现。
截至去年底，安庆市已基本消除黑臭水体8个，剩余2个的整治工作有望在年内完成。 “有关黑臭水体的投诉和举报越来越少，整治工作取得成效，得到了群众肯定。 ”安庆市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任宣理平告诉记者。
● “有些地方在整治时，哪段水体黑臭就治哪一段，或者采取临时冲淤、投撒药剂等方式，以便在短期内见效。这些做法都是治标不治本，容易出现整治反弹。 ”
——安徽大学环境科学研究所所长李玉成
● ““城乡接合部基础设施建设水平不高，导致外源污染物量大、分散，建雨污管网成本高，运行效率低，成为当前城市黑臭水体整治的软肋。 ”
——安庆师范大学生命科学学院教授于道平
城郊地区成“软肋”
黑臭水体整治是一项长期性系统工程，必须全面综合施策。去年，生态环境部联合住房和城乡建设部组成32个督查组，对30个省(区、市)70个城市先后开展3批次专项督查，发现当前黑臭水体整治工作存在控源截污不到位、内源污染治理不当等问题。
在安徽大学环境科学研究所所长李玉成看来，黑臭水体整治中“黑了治，治了黑，反复整治，整治反复”的问题，说明一些地方缺乏系统、全面、科学的治理规划，未能根治黑臭水体：“有些地方在整治时，哪段水体黑臭就治哪一段，或者采取临时冲淤、投撒药剂等方式，以便短期内见效。这些做法都是治标不治本，容易出现整治反弹。 ”他认为，要想根治黑臭水体，必须全流域排查梳理污染源，并进行系统治理。
有知情人士表示，个别地方有意采取清淤、换水等速成办法，让黑臭水体得到暂时恢复，以便通过上级检查。这种急功近利、形式主义的做法，让真正的“痛点”依然没有得到解决。
由于位于城乡接合部，沿岸排污口并未纳入市政管网，生活污水就地散排，工业废水、农业面源污染等直排河道，蚌埠市淮上区四十米大沟曾常年黑臭，群众反映强烈，也给整治工作带来困难。“城乡接合部基础设施建设水平不高，导致外源污染物量大、分散，建雨污管网成本高，运行效率低，成为当前城市黑臭水体整治的软肋。 ”安庆师范大学生命科学学院教授于道平告诉记者。
此外，部分企业、群众的环保意识不强，也给水体整治后续维护带来困扰。有的企业和工厂仍然顶风作案，向河流内偷排污水。一些市民乱扔垃圾，让管理者“防不胜防”。“沿岸村民的生活习惯一时难以改变，在水体整治初见成效后，随手扔倒垃圾的现象还是时有发生。 ”负责四十米大沟黑臭水体整治的安徽中旭环境建设有限责任公司项目总经理陈飞说。
● “这个项目连通了市内主要水系，提高了水质，构建了城市良性水循环系统，为城市黑臭水体整治营造出优良的整体环境。 ”
——安庆市重点工程建设处水环境治理工程建设科科长陈金苗
● “防止整治效果反弹的基本方法是通过流水不腐和生物自净，提高水体自身净化能力。 ”
——安庆师范大学生命科学学院教授于道平
系统治理防反弹
省住房和城乡建设厅统计数据显示，截至去年底，我省设区市的226个黑臭水体已累计消除187个，消除比例达82.7%，超额完成年度目标任务。为确保实现今年底消除比例达到90%的目标，各地要加快巩固黑臭水体治理成果。
黑臭水体整治，最终目标是要恢复河流生态，提升水体自净能力。为此，安庆市变碎片化治理为水系综合治理，并同步推进黑臭水体整治，通过实施河湖连通等措施，改变了水环境整体面貌。
“1湖9河”水系综合治理工程项目，就是安庆市水系综合治理计划的一部分。该项目于2017年4月开始实施，对市内的白泽湖、怀湖河、泉潭峡等10条水系进行清淤疏浚、生态护坡及堤防填筑、沿河景观绿化等。去年6月完工时，已治理湖泊面积1.8平方公里，治理河道总长28.56公里，景观绿化面积约117.67万平方米。
“这个项目连通了市内主要水系，提高了水质，构建了城市良性水循环系统，为城市黑臭水体整治营造出优良的整体环境。 ”安庆市重点工程建设处水环境治理工程建设科科长陈金苗告诉记者。
“防止整治效果反弹的基本方法是通过流水不腐和生物自净，提高水体自身净化能力。”于道平指出，城区河沟要保留河道弯曲和滩地，在河道内、岸边重建河流生物群落，通过生物自净能力实现长效整治。
2017年9月，总投资1.9亿元的蚌埠市淮上区四十米大沟黑臭水体整治工程动工，在长度5.8公里，水域面积约24.4万平方米的治理区域内，施工方进行了生态护坡、清淤疏浚、市政截污、景观绿化和生态修复等举措。针对城乡接合部黑臭水体整治难题，蚌埠市在四十米大沟整治工程中铺设截污纳管3.2公里，将沿岸各排污口收入市政管网，切断了污染源源头。
于道平建议，城乡接合部的畜禽和水产养殖、农产品加工、人工作坊等生产项目必须达到环保要求，同时要将固废和生活垃圾场搬离，并将城郊水系与城区水系连通，补齐基础设施短板，真正实现黑臭水体长效治理。（记者 殷骁 孙言梅）
原标题：综合治理 还城市水清岸绿