新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 电梯坏了没人来修，生活垃圾乱扔却无人问津，不文明养犬、电动车乱停放……城市化快速发展中，这些困扰居民日常生活中的“小苦恼”，很容易成为社区治理的“大难题”。合肥市包河区通过“组织进楼、服务进家、协商共治”，以城市基层党建引领社区治理，逐一破解难题。11 月1 日，在全省城市基层党建工作现场观摩交流会上，包河区创新城市基层党建工作经验全省推广。
组织进楼，居民党员带动自治
今年69 岁的老党员何国先，是包河区万年埠街道万慈社区议事会的一名工作人员，老人退休前曾是“老政法人”，参加社区议事会后，老人每天都忙个不停，参加各类公益活动，帮助社区调解邻里纠纷，平息居民和物业矛盾，是小区受人尊敬的“热心人”。
动员居民党员亮明身份、群众走出家门，开展自我管理、自我服务，包河区逐渐形成了楼栋自治的强大合力。选出有时间有精力有能力、特别是刚退休的居民党员，担任所居住的楼栋党小组组长或楼栋小组长；引导居民党员到楼栋党小组报到，引导医生、护士、律师等具有专业特长的热心居民在楼栋注册，发挥邻里互助作用，推动“陌邻”变“睦邻”。
目前，全区已遴选居民党员骨干1860人、群众骨干6200 余人，有事就找党小组长、楼栋长，成为包河居民小区的新风尚。
服务进家，解决群众身边事
在方兴社区党群服务中心内配套的居民食堂，每天中午都会有很多社区居民前来就餐。不仅如此，食堂还对辖区内的低保老人等特殊群体实行就餐优惠，为行动不便的老人提供免费送餐服务。
如何满足居民实际需求，解决好群众身边的烦心事，包河区坚持推动服务重心下移、资源下沉、窗口前移。聚焦“一老一少”，量身打造服务项目，提供居民配餐、家庭医生、居家养老、快乐学堂等服务；注重利用信息化手段服务居民群众，用好楼栋QQ 群和微信群，打造楼栋“110”，及时解决居民需求；建立资源数据库，精准推送、提供各类服务信息，居民“扫码”即可了解服务信息、参与社区活动……
如今在包河区，逐步形成了70%问题靠服务解决、20%问题靠管理解决、10%问题靠综合执法解决的“721”基层治理新路子。在今年上半年全省群众安全感和政法满意度调查中，包河区全区群众安全感名次上升20位，政法满意度调查结果上升到全省第3位。
协商共治，居民共享治理成果
芜湖路街道太湖新村小区，几年前还是环境脏乱差的老旧小区，回迁安置后，在小区党支部和楼栋党小组的主持协调下，建立起物业企业、业主代表、乡贤等6 方参与的协商议事机制，解决了停车难、广场舞扰民等诸多问题。
包河区坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，把各类组织贯通起来、联动起来，打造共建共治共享的利益共同体。
立足解决城市管理中的难题，包河区将数字城管、综治维稳信访中心、天网工程、城管考评管理系统等7 个平台的信息整合到一个平台上，开展基层综合执法，建立起区、街道、社区三级“大共治”平台。
对于发生在群众身边的问题，包河区通过健全议事协调机制，以小区、楼栋党组织为平台，推动实现“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾问题就地解决”，让群众不集怨气、多生和气。
李多庆 包育晓 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 吴碧琦
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