六安市“蓝天卫士视频监控”项目有效推进秸秆禁烧

安徽网 大皖客户端讯  六安市经信委发布今天上午发布来源于金安区的消息称：金安区与六安铁塔公司合作“蓝天 卫士视频监控”项目有效推进秸秆禁烧。

记者从该发布了解到，秸秆焚烧既污染大气环境，危害人体健康，容易引发火灾或交通事故，也影响城市形象和品位，是大气污染防治的“隐痛”。长期以来，秸秆禁烧工作点多面广，禁烧巡查多是靠“人海战”“消耗战”，难度大、成本高、效果欠佳。六安市金安区创新举措，2018年5月与中国铁塔股份有限公司六安市分公司（以下简称“六安铁塔”）开展合作，合力推进“金安区蓝天卫士视频监控”项目，建成“全覆盖、全天候、全时段、零死角”的“蓝天卫士”视频监控系统，为全区秸秆禁烧工作注入“互联网+”活力。其经验做法值得借鉴。

“金安区蓝天卫士视频监控”项目充分借助通信铁塔的“塔体高、站点多、覆盖广、不断电、快响应、监控产品画面清晰且无死角、统一集中监控、运维专业高效”优势，在通信铁塔顶端（离地面30-60米高度）安装网络高清摄像球机，实现对铁塔周边半径2公里范围（半径可根据需要做调整）的全方位、全天候、360°监控。项目于2018年6月份竣工并投入使用，成功实现区域内秸秆焚烧监控全覆盖。

一是采取“1+17+162+100”明确建设规模。“1”是指在区环保局建立一个全区秸秆禁烧“蓝天卫士”视频监控中心，12块LED屏，视频数据可存储30天，方便调取、取证；“17”是指在17个乡镇建立17个秸秆禁烧“蓝天卫士”视频监控分中心，每个乡镇安装一个55寸电视，可分8个图像视频，数据存取7天，实现与监控总中心、移动监控终端互联互通；“162”是指162路秸秆禁烧视频监控点，每个摄像头安装在通信铁塔上，高度为40米，摄像头可360度旋转；“100”是指配置100部移动监控终端，分配给环保执法人员使用，便于随时随地调取监控。

二是采取“以租代建”方式落实项目资金。由六安铁塔公司进行一次性投资，金安区政府分年支付的方式进行建设，项目共投入742万元，采用以租代建的方式分三年付清，三年合同期后所有产权归金安区，所需资金从六安市、金安区秸秆配套资金中支出，不动用省以上奖补资金。同时，合同期内的三年维护费均由铁塔公司承担。单一来源的采购模式快速推动项目落地，铁塔公司仅用3个月时间完成项目选址、勘查、设备安装、光纤调试、系统搭建等工作，有效避免了重复建设，降低了建设成本，提高了工作效率。

三是采取“两级联防联控”确定监管职责。金安区监控中心通过总监察中心平台，主要对全区范围区的秸秆焚烧实施24小时在线监控，发现火情后及时通知区环境监察“网格化”责任人员。二级监控平台的责任主体是各乡镇街，各乡镇街均安排专职或兼职人员负责日常监控管理工作，确保本辖区焚烧火点在第一时间发现，以最快速度扑灭。同时，将监控发现的火点数量作为年度秸秆禁烧考核和秸秆奖补资金发放的依据，提高责任单位的履职尽责意识。

四是采取“人防+技防”模式杜绝监管盲区。鉴于金安区南部部分乡镇山林较多，存在监控盲区的情形，采取“人防+技防、技防为主”的方式落实视频监控和盲区监管责任。成立应急巡查队伍，在重点时段安排联合巡查，不定时开展上路查，加大对重点区域随机巡察和重点点位隐患排查工作。在重点时段，一、二级监控中心安排人员24小时值班，缩短视频监控时间，做到全天候值守、全天候监视、全天侯处置，有效杜绝因安装视频监控造成监管真空。

项目运行以来取得很大成效。一是实现了“连续多月零火点通报”目标。项目运行以来，火点都能及早发现与扑灭，未引起重大或连片秸秆焚烧现象，达到“全覆盖、全天候、全时段、零死角”的监控系统目的。

二是提升了工作效率。对全区全覆盖监控查看一次仅需90分钟，对于监控平台发现和传递着火点信息可做到1小时内处置完毕，实现“快速传递、有效监管、高效治理”，彻底改变以往靠人力死看硬守的做法，有效节约行政成本，未使用“蓝天卫士”前，全区每年仅用于秸秆禁烧巡查的车辆运行费用就高达20余万元。

三是助力“平安城市”建设。该区“蓝天卫士”已接入公安机关的“天眼”网络，可广泛应用于平安城市管理、私搭乱建整治、林业防火防控等领域，后期还将在国土、林业、水资源保护等更多领域产生更大的效益。

当前，六安市秸秆禁烧、森林防火、河道防盗采砂治理形势仍然严峻，仍存在监控手段落后、巡查巡视盲点多、执法证据收集难等困难。金安区积极探索工作方式，不断完善预防、预警、应对手段，在秸秆禁烧工作形成了一定可借鉴经验，六安市各县区可积极借助“互联网+技术”手段，推广综合视频监控系统，合力打好蓝天保卫战，不断提升城市综合治理能力。

金政讯  新安晚报 安徽网 大皖新闻客户端记者窦祖军