吴云涛：清末提出铁路国有的安徽人

宣统三年四月初七，一位叫石长信的安徽人向清廷上奏《奏为铁路亟宜明定干路枝路办法》。他上书几天之后，在邮传部大臣盛宣怀的推动之下，清廷颁布了“干路国有”令，宣布收回各主要铁路干线，由国家承办。

石长信在奏折里指出：在一个艰难的时期，人民生计困难，商务衰退，军事、实业、财政、民生都要受到交通的影响。提出当务之急是边防需要，“若国家不尽快将东西南北的主干铁路次第兴筑，那么，一旦强邻四逼，就会出现无所措手的情况，人民不足责，其如大局何？”所以石长信提出，在一个幅员辽阔、风土民情各异的国家，只有通过铁路的联络贯通，才能进行行政统一。只有铁路国有，才能推动其他事业的发展。

“铁路国有”政策出台，激起了鄂、湘、粤、川等地绅民强烈反对，兴起了保路运动，导致清朝的灭亡。这是清廷和石长信、盛宣怀等铁路国有政策的直接策划者们意想不到的。

就在石长信上奏的第二年（1912年10月），孙中山发表了《中国之铁路计划与民生主义》。从时代发展与世代更替而言，孙中山和石长信是对立人物，但在铁路重要性、铁路国有、引进外资等认知方面，却有非常多的相同或相似之处。孙中山的思考和论证，带有对石长信观点的继承和发展。

石长信（1854~1918)，字恂如，号厚庵，别号鱼吉，宿松县五里乡万元墩石家新屋人。石长信光绪二十一年（1895）登进士，同年授翰林院庶吉士，是宿松县继朱书、石葆元之后，第三位进入翰林院的英才。光绪二十四年（1898）四月，登第入庶期满，被光绪帝引见，钦取一等第四名，授职翰林院检讨。不久担任国史馆协修，后晋级纂修兼任编书处协修。光绪三十四年，石长信再次得到光绪的召见，并向光绪陈述了自己的为政之见，获得光绪“平日章奏均中时弊”的褒奖。

石长信著述颇丰，包括《谏垣疏存》《广业堂杂著》《国史馆五臣列传稿》等等。《谏垣疏存》汇编了石长信任翰林掌台谏晋阶给事中时的封章奏事之作。奏章中有《请立分科大学博士》一折，提出了致力培养专门实用人才，把进士改为博士，不再沿用原来的学习科目等建议。他的这一教育改革举张立足强基固本，有一定的超前意识和时代价值。

清朝覆灭后石长信屏居安庆排山，以翰墨诗卷自娱，薇蕨终养天年。