新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 经济总量跃居全国第11 位，创下历史最好记录；生态环境质量进一步改善，PM2.5 平均浓度、国考断面水质等多项指标也创下近年来最好记录——2019 年，7100万江淮儿女交出了一份“绿水青山就是金山银山”的安徽答卷。
2016 年4 月，习近平总书记视察安徽时叮嘱“要把好山好水保护好，着力打造生态文明建设的安徽样板”。四年来，我省高站位推动生态保护，高质量推进污染防治，高水平深化环保改革，走出一条具有安徽特色的生态优先、绿色发展新路子。习习春风润江淮，生态文明建设的安徽样板呼之欲出。
4月19日，合肥天鹅湖市民广场，一个孩子在湛蓝的天空下放风筝。新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 王从启/摄
高站位推动生态保护
确保环境保护与经济发展相互促进
在安徽，生态文明建设始终被放在突出位置。近年来，我省呈现出环境保护与经济发展相互促进的良好态势。
长江流经安徽416公里，素有“八百里皖江”之称。2018年3月，省委、省政府出台《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见》，将其作为全省生态文明建设“一号工程”来抓。2019年3月底，省委、省政府启动长江安徽段生态环境“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动启动。聚焦长江经济带警示片问题、中央及省级环保督察反馈问题，举一反三大排查，形成“23+N”生态环境突出问题清单。
2019年以来，省生态环境厅先后组织近千人次对长江干流入河排口进行了4轮拉网式排查，并抽调沿江5市环境执法、监测人员213人，对排查发现的4558个入河排口逐一进行现场勘查，对符合采样条件的2761个排口逐一进行采样监测，对1797个因无水排放和不具备采样条件的排口逐一进行登记，全面摸清底数。
针对巢湖流域突出生态环境问题，我省也开展了新一轮综合治理，清退湖面4.5万平方米，恢复岸线1.3公里，修复损毁湿地43.1万平方米。同时，启动实施合肥中央公园、环巢湖十大湿地等重大工程建设，南淝河施口断面氨氮浓度降至4毫克/升以下，为多年来首次。
新安江山水画廊盘山公路。（本报资料图片项春雷/摄）
今年以来，省委、省政府继续抓好生态环境保护工作。3月份，针对全国现场会反馈的新一轮长江经济带警示片问题，我省又将“23+N”清单优化调整为成“23+80+N”，进一步压实整改责任和任务，坚定不移改彻底、改到位。截至一季度末，“23+80+N”共1383个问题，已完成整改1205个，占比87.1%。其中，第一轮中央环保督察反馈的144个问题已完成整改124个，“回头看”及专项督察反馈的68个问题已完成整改35个。
与此同时，我省坚持推深做实河（湖）长制、林长制。去年，被水利部、财政部确定为全国河（湖）长制工作成效明显省份之一，新安江-千岛湖生态补偿试验区写入长三角一体化发展规划纲要，“新安江模式”入选中组部“攻坚克难案例选编”；全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌，林长制改革入选中央深改办2019年十大改革案例，经验做法在全国推广。
高质量推进污染防治
七场标志性战役保卫蓝天碧水净土
为保卫蓝天、碧水、净土，我省全面打响柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、巢湖综合治理等七场标志性战役。力争到2020年末，全省生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
以控煤、控气、控车、控尘、控烧等“五控”为抓手，坚决打赢蓝天保卫战。2019年，全省PM2.5平均浓度为46微克/立方米，较2016年下降13.2%；PM10平均浓度为71微克/立方米，较2016年下降7.8%，全省空气质量明显改善。今年截至4月22日，全省PM2.5平均浓度为50.4微克/立方米，同比下降24.9%，比2015年同期下降14.4%；全省空气质量优良天数比例为82.8%，比去年同期提高16.4个百分点。
同时，深入实施水污染防治行动计划。狠抓巢湖流域综合治理，修订《巢湖流域水污染防治条例》，实施雨污管网改造、湿地生态修复等重大工程建设，促进巢湖水质稳定趋好，主要污染指标浓度总体呈下降趋势。2019年，氨氮、总磷、总氮浓度分别较2016年下降37.0%、14.3%和28.5%。
在净土保卫战中，全面实施“土十条”，强化重点区域和行业监管，有效防范土壤环境风险。完成农用地土壤污染状况详查，全省采集土壤和农产品样品16000余件，获得有效检测数据240000余个，查明农用地土壤主要污染物种类、空间分布特点和土壤污染面积。严控洋垃圾入境，推动铜陵市实施“无废城市”试点。持续开展“清废行动2019”，核实问题237个，完成整改234个；排查出存在问题的工业固体废物堆场258个，完成整治245个。
为加强自然生态环境保护，我省持续开展“绿盾”行动，组织对自然保护地遥感监测问题进行实地抽查和“回头看”，督促各地建立台账并加快整改。“绿盾2017”“绿盾2018”自然保护区排查的597个违法违规问题已完成整改555个；“绿盾2019”自然保护地排查的878个违法违规问题已完成整改515个。积极推进生态文明建设示范创建，宣城市和金寨等7县（市、区）先后被命名为国家生态文明建设示范县，旌德县、岳西县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；先后命名霍山等19县（市、区）为省生态文明建设示范县。淮北市矿山生态修复成果显著，被授予“第十届中华环境优秀奖”。
池州升金湖迁徙的候鸟。（本报资料图片杜宇/摄）
高水平深化环保改革
大数据赋能环境保护更精准更智慧
深化改革是改善环境质量、推进环保事业发展的强大内生动力。近年来，我省在生态环保领域进行一系列探索、出台一系列重大改革措施，成效显著。
去年，省生态环境厅建成投运生态环境大数据中心，实现全省大气环境、水环境、固废以及污染源监测网络可视化和数据分析，初步构建省级生态环境智慧监管综合平台。在重点污染源监管上作出创新探索，目前已完成2065家重点污染源自动监控设备安装、联网和运维监管“三个全覆盖”，建成重点污染源巡查预警系统，形成问题预警、现场巡查、督促整改、资料存档回访的闭环管理模式，基本实现了对违法排污行为的精准打击和智慧监管。
发源于休宁县的新安江，水质常年优于地表水Ⅱ类、接近Ⅰ类，是目前中国水质最好的河流之一。能有这样的成绩，多年前皖浙两省在新安江流域实施的全国首个跨省流域生态补偿机制试点功不可没。
2018年起，我省相继实施地表水断面生态补偿、环境空气质量生态补偿，建立健全沱湖、滁河流域生态补偿机制，各地保护生态环境的内生动力显著增强。施行《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》，我省建立了“以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅”的地表水断面生态补偿机制，超标断面责任市支付污染赔付金，水质改善断面责任市获得生态补偿金。全省121个断面纳入补偿范围，涵盖境内的淮河、长江、新安江干流及重要支流、重要湖泊。截至2019年底，全省累计产生污染赔付金2.47亿元，生态补偿金5.33亿元。
2018年7月，《安徽省环境空气质量生态补偿暂行办法》出台实施，省财政计划每年安排1亿元作为补偿资金。省生态环境厅等部门对各设区市实行季度考核，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度季度同比变化情况为考核指标，PM2.5不降反升的，向省财政上缴生态补偿资金。截至2019年底，全省各市累计产生大气环境生态补偿资金9175.3万元。
……
当前，我省“三大一强”专项攻坚行动正在向纵深推进。2020年，生态环境部门将重点做好突出生态环境问题整改、坚决打赢蓝天保卫战、打造生态环境智慧监管体系等八个方面的工作，确保生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 姚一鸣
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